田中光——經營印度，當蹲深而後高躍

【文‧鄧慧純 圖‧莊坤儒】

「我從事外交工作已經三十多年了，去過很多地方，許多國家的物質條件遠不如印度。印度對我來說，沒有太大適應上的困難，反而是在工作上，怎麼樣把印度做好，這個比環境的挑戰來得大。」駐印度台北經濟文化中心代表田中光說。

田中光於2013年派駐印度，他面對的是一個擁有深遠古文明、13億人口、22種官方語言、種族多元，又被稱為「宗教博物館」的國度。甫上任時，他接受中央社的專訪表示，印度是台灣將來發展的「機會之地」，「創造台灣被需要的價值」和「建立永續經營的基地」，是他推動台印關係的兩大主軸。四年多來，台印關係也在他任內有大幅進展。

莫迪上台，台印關係拉近

台灣與印度時差2.5個小時，飛行時間約7.5個小時，地理距離如此，但田中光說，兩地的關係在莫迪（Narendra Modi）上台後明顯地拉近。

2014年，莫迪領導的印度人民黨（Bharatiya Janata Party）在大選中獲勝，人民以選票完成一次漂亮的政黨輪替，終結了印度國民大會黨（Indian National Congress）連續10年的執政，使印度民眾對未來信心滿滿。莫迪主政後，接續提出「印度製造（Make in India）」、「智慧城市（Smart Cities Mission）」、「新創印度」（Startup India）與「技能印度（Skill India）」等多項政策，希望達成吸引外資設廠製造、落實數位基礎建設、鼓勵新創企業，以及提升勞動素質等目標。同時他也積極出訪各國，介紹印度，提升印度在國際間的地位。

台印於1995年互設代表處，雙方關係友好穩健，但無跳躍式的突飛猛進。轉機是在莫迪上任之後，2016～2017年雙邊貿易額從原本九億多美元躍升到2016年的50億美元，成長了5倍。田中光說，這是雙邊政策使然，台灣的新南向政策（New Southbound Policy）跟印度的東行政策（Act East Policy）正好在這時間交會。

其實，台灣與印度的經貿互補性很強，印度是軟體技術大國，台灣則擁有先進技術和高科技製造生產力。研究報告指出雙方在人資發展業、配銷及零售業、食品加工業、資通訊產業、汽車業及其零組件產業以及物流業均有合作發展的潛力。駐印度台北經濟文化中心在去年5月設立「台灣投資窗口」（Taiwan Desk），服務台商投資印度最新商情及財稅相關法律諮詢服務。印度德里台灣商會也與當地擁有百多年歷史的印度PHD商工總會（PHD Chamber of Commerce and Industry）結盟，協助台商了解印度市場和環境，更易在當地拓展生意。台印雙方的科技合作備忘錄已簽署10年了，每年定期舉辦雙邊科技會議，已展開七十多項合作計畫。而當漢字文化圈之影響力漸形重要，華語更是台灣不可錯失的切入點，身為國際上唯一正體中文的傳承者，台灣也在印度7所著名大學內成立台灣教育中心，從台灣派遣教師，提供優質的華語教學。

不僅於此，田中光特別提到，台灣年輕人在印度NGO團體的參與及付出更值得大書特書。2014年諾貝爾和平獎揭曉，得主之一是印度社會運動家沙提亞提（Kailash Satyarthi）。田中光自中央社記者轉述得知，沙提亞提在訪談中曾提到「I love Taiwan」；當時田中光不解，一般人頂多說「I know Taiwan」，事後了解，原來近年許多台灣的年輕朋友到他的NGO組織擔任志工，大家都叫他「爸爸」，稱他的夫人為「媽媽」。因此當田中光邀請沙提亞提訪台時，他一口答應，「OK，我要去看看我的孩子。」獲獎的隔年一月，這位諾貝爾和平獎得主旋即到台灣訪問，這幾乎是從來沒有過的事，台灣年輕人種下的因，在諾貝爾和平得獎人身上結出了果，田中光強調說。

深蹲印度，做足功課

從國際情勢談到印度特質，田中光認為live and let live是印度社會的一個重要概念。他舉例說，印度人認為道路是供所有需要的人使用的，因此不管汽車、腳踏車、三輪車、卡車，甚或是騾子、馬、駱駝、牛等都在公路上悠然自得。就算看到逆向行駛的車輛，在地人也不意外，因為道路設計的關係，若不如此，駕駛人要花兩倍以上的時間才能折返原處。這樣亂中有序、和諧共存的心態，最終大家都會到達自己的目的地，就如同電影《三個傻瓜》中常聽到的：「All is well。」

再者，印度擁有13億人口，居世界第二，因為長期的競爭關係，使印度人在各方面都較精打細算；再加上各州稅法不同及行政上諸多的繁文縟節，使外國人在印度生活、經商需要花更多力氣適應。如此一來勢必影響效率，這也是莫迪政府迫切要解決的問題。為此，莫迪宣示要以「紅地毯」取代繁文縟節（Red carpet will replace red tape），主張小政府大治理（Minimum Government, Maximum Governance），這些都是他提出的因應。此外，在印度許多問題非不為也，乃不能也，田中光解釋。面對問題往往非靠一己之力能解決，要多一點時間和耐心，等待周遭各種條件配合才能成事。

因此想要跨進印度，田中光建議，當先蹲深而後躍高。深入當地長期蹲點觀察，了解在地的風土民情；再者，要以國家代表隊的模式，把整個產業鏈帶進來，互相照應。在印度發展並非百米短跑，而是一場較勁毅力的馬拉松賽事，擬訂10～30年長遠的計畫，做足功課，尋覓好夥伴，方能走得久遠。他也建議國內應先做好產業總體檢，檢討哪些產業適合到印度發展，然後「膽子要大，心要細，腳步要踩出來。」

日前世界銀行對全球190個經濟體中，評估經商便利度（Ease of Doing Business, EoDB），台灣排名第15位，而印度排名第100名。這樣的差距，使台灣人到印度投資當然困難得多，但是請不要拿台灣的模式套用在印度，台灣要看到印度的潛力，「印度是一個值得深耕的市場」，田中光再三強調。

一如田中光所言，在印度的道路包容了各式的交通工具，象徵各國都有機會在此地奔馳。台灣也當準備好，站上起跑點，雖然路面崎嶇，行走不易，但只要發動引擎，控好方向盤，胸懷目的地的旅人自會抵達夢想之境。