疫外黑天鵝 考驗陸錢景

記者葉文義/專題報導
旺報

編者按:原本大陸全國兩會將於3月3日揭開序幕,敲定整個國家經濟大政方針,不料一場新冠肺炎風暴可能打亂大陸的盤算。尤其是今年大陸經濟局勢的發展,攸關十三五規畫收官年如何圓滿劃下句點,如今疫情黑天鵝來襲,恐加深大陸景氣下行的壓力,大陸必須提出扭轉乾坤的新策略,才能化危機為轉機。

每年初舉行的大陸省級兩會是了解當地經濟社會發展情況的重要窗口。2020年是大陸全面建成小康社會和十三五規畫收官之年,也是脫貧攻堅決戰決勝關鍵之年。隨著各省級兩會的召開,省級政府工作報告不僅公布了2019年的成績單,2020年的工作重點和「小目標」也一覽無餘。

截至1月15日,已有17個省分的兩會開幕,多省2020年預期GDP成長目標在6%至6.5%。在已經公布的2020年GDP成長目標的省分中,最高的是西藏,其目標是保持在9%左右。

緊隨其後的是湖南、湖北、安徽三地,其制定的2020年GDP預期目標同為成長7.5%左右。此外,福建制定的2020年GDP預期目標成長7%至7.5%。

各地GDP目標 約6%至6.5%

有不少省分制定的2020年GDP預期成長目標集中在6%至6.5%。比如,河北、寧夏兩地2020年GDP預期目標是成長6.5%左右,廣西是成長6%至6.5%,山西是6.1%左右,北京是6%左右,重慶是6%,上海也是6%左右。

《中國經濟周刊》報導,針對當前大陸經濟形勢,中國社會科學院學部委員余永定多次呼籲,抑制經濟增速進一步下降是當前最緊要、最突出的問題,GDP增速不能再低於6%應是大陸經濟要守住的底線。要守住6這一底線,必須要採取擴張性的財政政策,重點依然是基礎設施投資。

不過,受到新型冠狀病毒肺炎的衝擊,大陸經濟恐受到重創,不少機構已經下修大陸2020年首季GDP以及全年GDP預測。

GDP成長率 得看疫情臉色

瑞銀亞洲經濟研究主管暨首席中國經濟學家汪濤預估,假如疫情在第1季度得以控制、此後基本不再新增病例,預計第1季度大陸GDP增速可能會放緩至3.8%,2020年GDP增速預測下修至5.4%,但是如果疫情高峰持續到第2季,2020年GDP增速可能會降到5%以下。

從各地2020年的重點工作看,不少地方部署了基礎設施建設。比如,湖南提出加快市市通高鐵的建設步伐,實現縣縣通高速、村村通硬化路。河南則明確,2020年重點工作之一是抓項目建設。其中明確,將建成太焦高鐵河南段,加快建設鄭濟高鐵河南段。此外,還要啟動鄭州新鄭國際機場三期工程。

不少省分還提出將重點推進5G數位經濟的新型基礎設施工程。河南表示,2020年要推進實現縣城以上城區5G全覆蓋。甘肅則提出2020年基本實現地級市城區5G全覆蓋。重慶則提出,要實施5G融合應用行動計畫,2020年新建5G基地台3萬個。安徽方面表示,推進5G網絡建設,新建5G基地台1萬個以上。廣西則提出,2020年建成2萬個5G基地台,實現設區市核心區域5G網絡連續覆蓋。

民生、脫貧 2020年攻堅戰

2020年地方工作有何亮點?《中國經濟周刊》報導,從部分省分政府工作報告發現很多關鍵詞被反覆提及,比如高質量發展、創新、改革開放、生態、民生、脫貧等。

關於「高質量發展」,北京提出更有力推動城市副中心高質量發展;河南則要在中部地區崛起中奮勇爭先,不僅要看規模和速度,更要看創新發展的能力,看高質量發展的水平。

「改革開放」也是一大熱詞。河北提出要著力改革開放,激發高質量發展活力。河南提出要縱深推進改革開放。寧夏也提出,以改革開放為動力,牢牢抓住「三個著力」重點,堅決打贏三大攻堅戰。

「民生」也是政府工作報告的一大熱詞。河南指出,切實保障和改善民生。堅持以人民為中心的發展思想,辦好群眾所急所需所盼的民生實事,讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。寧夏提出,聚焦保障改善民生,著力優化公共服務供給。堅持盡力而為、量力而行,加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設,推進基本公共服務均等化,讓老百姓享受更好服務、得到更多實惠。

「脫貧」也成為省級兩會高頻詞。河北提出,要一鼓作氣,乘勢而上打贏脫貧攻堅戰。安徽提出,2020年安徽省將實現剩餘農村貧困人口全部脫貧。寧夏提出,要確保實現脫貧攻堅目標任務。圍繞「兩不愁三保障」,把短板補得更紮實,把基礎打得更牢靠,堅決打贏脫貧攻堅戰。

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