疫情催化全球供應鏈重組 一隻病毒改變台灣的角色

陳禹成
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在武漢肺炎衝擊下許多人分析「地緣政治」局限於「要親美或親中」,忽略未來架構仍不脫英美法法理的運作邏輯。(圖片來源/翻攝自新華網)

(讀者投書-作者為美國華府最高法院登錄執業。本文不代表《信媒體》立場)

最近,海內外台灣人知識社群為了倫敦政經學院一篇博士論文的真偽大打出手之際,了解民族習性(Snobbish)的英國教授們都知道,把一篇號稱博士論文的著作擺在傑出婦女圖書館是什麼意思,即使在台灣被(迫)擺在國家圖書館論文著作區,恐怕也只是21世紀台灣的儒林外史又一章,何必汲汲營營於「真相」?

「談國家安全,知其然更要知其所以然」,武漢肺炎全球爆發,關心中美關係脱勾過程,和隨之而來的地緣政治結構變化將會如何影響全球供應鏈,台灣在其中的角色又當如何,才是當下重要的議題。不過,大部份政治或經濟學者分析「地緣政治」,卻局限於「要親美或親中」的前提,思路又僅限於本業的學術專攻或商業利益,格局有限。

對美國國家安全策略的政治或經濟分析(其然),其實來自科技發展成果及英美法法理的運作(所以然)。

台灣關係法41年,建構在英美法法理上

前美國國會圖書館官員,在今年「台灣關係法立法」41週年前夕,道出了當年,即動員勘亂時期臨時條款仍然生效的1977到1979年間,在立法過程中,有著鮮為人知的兩股不同陣營共同合作,即「國民黨六人小組」的辜濂松、侯貞雄、徐小波、衣治凡、張安平和楊麟,與在美國台灣人兩個「敵對」陣營的罕見合作、及個別貢獻。

這個實質掩護了台美關係41年的美國國內法,後來也在1995年,被中國大陸用來作為起草「反分裂國家法」的出發點,海峽兩岸的法律學者卻有所不知,其背後的法理思考實則來自英美法理學的衡平法。

其意義簡單說,就如同Common Law Marriage 所承認的實質關係一樣,台灣人民和其外交官在美國所享有的權利,與美國所承認國家的政府或其人民完全一樣。甚至,2020年已經生效並施行的國防授權法,可視為台灣關係法的子法,其所涉及台灣的部分詳列於第1260B,1260C,及1260D條,而關於中國對台灣選舉的干預則是列在「關於中國的事務」(Matters Relating to China)專案中的第5513條。

相較於,蔡政府2016年8月新上任兆豐案被罰鉅款案舉國上下「匪夷所思」,驚惶失措,中國大陸在碰到華為的孟晚舟被「誘捕」以及後來美國司法部以「治黑幫條例」追殺,卻也懂得利用美國的憲法Bill of Attender (不經審判直接立法入罪)條款,振振有辭伸辯。

未來社會結構似區塊鏈,衡平法法理才能貫通

雖然華為的抗辯在2020年2月18日被聯邦法院駁回,但卻已讓台灣的台積電因此而受到牽連。根據《華爾街日報》報導,美國商務部收緊對華出口管控限制《周一宣布的新規賦予美國商務部官員更大的權力來阻止半導體、航空航天和其他工業領域的美國產品被運往海外,此舉旨在阻止中國等國獲得美國先進的武器、軍用飛機或監視技術。》

政治或經濟的分析,如果只具社會科學的形式而不知其具體的科技要害及法理論述,恐怕會歷史重演,當年馬克斯·韋伯(Max Weber)的英國問題(資本主義不該源於没有系統毫無章法的《野蠻人》法律)和卡爾·馬克思(Karl Marx)的歷史唯物論(無產階級應該專政),都是因為不了解英美法理學的衡平法理,而往社會學發揮。

21世紀的5G和AI時代,新的社會結構將由Blockchain(區塊鏈) 構成,與其核心的Cryptography (密碼學)兩者都需要透過,衡平法法理(Equity Jurisprudence)的信託責任(Fiduciary Duty of Trust Law)才能切入Algorithm (演算法)的人為責任(而非AI責任),而這一層次,才真正是國家安全的焦點。

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