疫情後重啟兩岸對話？馬英九籲蔡英文：回歸原汁原味「九二共識」

[新頭殼newtalk] 520總統就職紀念日將至，前總統馬英九今（8日）出席「兩岸重開機，疫後新契機」研討會，他表示，蔡政府執政五年讓兩岸關係惡化，美、日也仍對台採模糊策略，呼籲蔡英文有責任在疫情後重啟對話，承認「原汁原味的九二共識、一中各表」，並強調只有兩岸回復友好關係才能避戰。

兩岸關係持續緊張之際，馬英九今出席「兩岸重開機、疫後新契機」研討會，討論後疫情時代的兩岸關係。他致詞時首先解析兩岸現狀，表示自2016年民進黨執政後，不接受兩岸成功實施八年的「九二共識，一中各表」，兩岸官方互動管道立刻關閉，五年來，除貿易投資外，教育、文化、觀光交流也都中斷。加上蔡政府藉由2019年《反滲透法》立法、香港「反送中」事件、新冠肺炎疫情，禁止「小明」（旅陸兒童）及滯留武漢台胞回台等事件，刻意操弄反陸情緒，兩岸關係更加惡化。

馬英九說，十年前，中國知名青年作家韓寒來台訪問後，留下的名言：「兩岸最美麗的風景是人」。然而，十年後，新冠肺炎來襲，民進黨政府卻刻意不讓「小明」回台，陸生來台也幾乎中斷，兩岸人民的敵意逐步升高，「回顧我執政八年兩岸人民普遍相互友善，更讓人感慨萬千。」

不過馬英九也指出，兩岸關係惡化，中國也有責任。2016年蔡總統上任後，12月中共軍機就開始在台灣海峽出沒，讓台灣民眾產生反感。2019年1月蔡總統把「九二共識」惡意誤導為「一國兩制」時，中方卻未及時澄清，造成台灣民眾極大誤解，也讓人遺憾。

對於兩岸敵意升高，馬英九表示，這會帶來台灣國際環境的惡化戰爭風險的增加。五年來，我國失去7個邦交國，占了邦交國數量近三分之一，同時也無法再出席「世界衛生大會」（WHA）與「國際民航組織」（ICAO）的年會，在無邦交國設立的代表機構更紛紛被迫改名，甚至遷離首都，台灣的國際空間乃日益萎縮。即使美國兩黨執政，都對台友善，都說要提升美台關係與台灣國際關係，但多流於口惠。

去年馬英九基金會曾舉辦一場「國家不安全」研討會，馬英九說，當時他提醒台海兵凶戰危，綠營人士卻批評他「恐嚇台灣」，但事實是，兩岸關係不斷惡化，最近歐美政府與智庫都憂心六年內兩岸可能開戰；今年2月，歐洲規模最大、層次最高的獨立安全論壇「慕尼黑安全會議」（Munich Security Conference, MSC）主席、德國外交家伊辛格（Wolfgang Ischinger）警告，台海已成全球軍事衝突最熱點；上月20日，國防部長邱國正參加美國訪問團專案會議時，主動對美方說「台海很緊張」，並表示「美方也覺得情勢較往年嚴峻」。

馬英九說，「邱國正和我講的都是實話，既未誇張，更未恐嚇台灣。」更再度引用日前《經濟學人》雜誌的封面故事，指「台灣：全世界最危險的地方（The most dangerous place on Earth）」，可見台灣身處戰爭邊緣，已是國際社會的共識。

馬英九指出，台灣不少人對身在戰爭邊緣無感，他們天真地以為，中共不會犯台，就算中共犯台，美、日一定會出兵馳援。但事實上，美國對台政策一向只是「出售武器，提供情報，協助台灣自衛」。上月11日美國國務卿布林肯（Antony Blinken）受訪時說，美國對台灣的自衛能力有嚴肅的承諾，但被問到中國若犯台，美國是否出兵救援？他卻以「假設性問題」為理由拒絕評論。他在5月2日也說，「美中軍事衝突嚴重違反雙方利益。」美國白宮國安會印太事務協調總監坎伯（Kurt Campbell）5月4日公開表示，美國不會明確聲明在中國武力犯台時捍衛台灣，因為這樣的做法有「重大缺點」。美國國防部長奧斯丁（Lloyd Austin）也說：「止戰重於參戰」。日本首相菅義偉上個月在國會更明確表示：「希望兩岸當事者對話，不以軍事介入為考慮」。由此可見，美國、日本還是回到傳統的戰略模糊：不明告出兵台灣不是他們的選項。顯然，台灣要轉危為安，要靠自己避戰，兩岸對話就成為政府必要的選擇。

馬英九表示，儘管疫情嚴峻且兩岸關係緊張，但去年台灣對中國（含香港）出口達1514.5億美元，大幅成長14.6％，占台灣整體出口的43.9％，對中國的出口依賴度達到歷史新高，超過前總統陳水扁與馬英九執政時期。馬英九說，蔡總統喜孜孜地在她臉書上與國人分享這個喜訊，但也暴露她任內兩岸經貿不僅未脫鉤，台灣反而更加依賴中國的事實，批評「過去民進黨經常罵我『傾中賣台，雞蛋只放在一個籃子裡』，蔡總統執政五年後，對中國的出口依賴程度不降反升，『傾中賣台』程度遠超過我。既然如此，兩岸有何理由不能好好對話，和平合作？我深信這也是絕大多數台灣人民的期待。」

馬英九呼籲兩岸應「重新開機」，而第一步就是「重啟對話」。他指出蔡英文今年元旦時說，願與北京當局促成有意義的對話，有七成五（75.6%）的民眾表示贊成。4月25日，陸委會發布民調，超過八成（81.8%）民眾贊成疫情受到有效控制後，兩岸人民逐漸恢復正常有序的交流。

今年三月中，美國總統拜登與日本首相菅義偉舉行美日峰會發表聯合聲明，菅義偉回國後在國會表示，有關台灣問題，日本政府的一貫立場就是期待透過當事雙方「直接對話」、和平解決，這也是日美的共同立場。時間再往前，今年1月底美國拜登總統上任後，國務院發言人普萊斯呼籲北京與台灣民選代表進行「有意義的對話」。面對當前困局與險境，兩岸必須對話，這一點國內外都有共識，這是蔡總統剩下三年任期最重要職責與任務。

至於兩岸要如何重啟對話？馬英九強調，一定要恢復或重建共同的政治基礎，他表示，過去幾年已多次呼籲蔡英文政府，如果不要「一中各表的九二共識」，就應提出兩岸都可以接受的替代方案，然而，五年來蔡政府還是拿不出方案，但是問題終究要解決，而且不能再拖延。

馬英九再次呼籲，跟台灣利害關係最深的美國與日本都希望兩岸重啟對話，兩岸雙方都有責任。既然蔡英文無法拿出新的方案，那就請她先回到2015年競選總統時喊出的「維持現狀」的政見，也就是維持馬政府執政時的現狀，回到「原汁原味的九二共識」。

馬英九解釋，所謂「原汁原味的九二共識」就是1992年11月兩岸就「一個中國」原則達成求同存異的「一中各表」，有效處理了兩岸之間最棘手的「主權」與「定位」問題。當時台灣海基會在11月3日提出「一中各表」後，中國海協會11月16日來函表示：「貴會建議採用貴我兩會各自以口頭聲明的方式表述「一個中國」原則，我們經研究後，我會充分尊重並接受貴會的建議」。

馬英九強調，這個兩岸都接受的共識，迄今仍未改變。蔡總統與民進黨雖然刻意污衊「九二共識等同一國兩制」，但中國國台辦最近已數度還原1992年的歷史。上個月21日，中國國台辦發言人馬曉光甚至公開強調，在「九二共識」中，「對於一個中國的政治意涵，雙方做了擱置爭議的處理。他完全未提「一國兩制」，反而一再重申「雙方對於一個中國的涵義，認知各有不同。」顯然已在開闢出口，這與我們主張的「一個中國，各自表述」，「殊途同歸」，可見中方已不再否定「一中各表」。

馬英九再談「九二共識」對台灣的幫助，他說，「九二共識」在國民黨執政8年間，不但促成兩岸簽訂23個協議，同時，兩岸也達成「外交休兵」的默契。我國更因此連續8年獲邀以觀察員身分與「中華台北」名義出席暌違38年的世界衛生大會（WHA），及暌違42年的國際民航組織（ICAO）年會，並連續8年派連戰、蕭萬長兩位前任副總統代表我先後應邀出席「亞太經濟合作」（APEC）非正式領袖峰會。同時，我國人民獲得164國家給予免簽證入境的待遇，超過馬政府執政前的三倍。

馬英九指出，「九二共識」為兩岸帶來和平與繁榮，是兩岸隔海分治70年來最友好的階段，國人有目共睹，尤其所簽23項協議，無論是疫苗問題，台灣鳳梨問題，或詐欺犯遣返問題，都有相關協議可用和平方式處理。

蔡總統在5年前及去年的就職演說中都曾提到，政府將以《中華民國憲法》與《兩岸人民關係條例》，處理兩岸事務，近來陸委會也多次重申。馬英九說：「事實上，目前不正是最佳的時機點，回到根據《中華民國憲法》與《兩岸人民關係條例》而達成的『九二共識』嗎？」

他表示，事實上，蔡總統如果能根據《中華民國憲法》與《兩岸人民關係條例》更清楚宣示下列立場：「兩岸關係既不是國際關係，也不是國內關係，《中華民國憲法》不允許「兩個中國、一中一台與台灣獨立」。在這個立場上，即使蔡總統不使用「九二共識」這個名詞，相信兩岸都存在對話的可能。而這個立場，與民進黨執政後「不支持正名制憲」、「不宣布台灣獨立」、「不搞一邊一國」、「不反對『憲法一中』」等主張是相容的。

馬英九表示，兩岸之間避免衝突與誤解，是兩岸政府的責任，尤其是兩岸交流影響兩岸人民的權益與情感，為政者一定要照顧到。他強調，目前兩岸之間缺乏的不是通關密語，而是互信。雙方有共同政治基礎就會有互信，回到兩岸各自的憲法與法律，就能找到出路。

馬英九也再次呼籲兩岸執政當局，彼此都要努力，應該釋出更多的善意。蔡總統如能改變仇中反陸心態，真心遵守《中華民國憲法》與《兩岸人民關係條例》，中國如能停止否定中華民國的存在，回歸兩岸「主權互不承認，治權互不否認」的「九二共識」精神，並停止軍機擾台，就能在台灣海峽重建一座和平大橋，讓兩岸重啟對話，重新開機。以上的建議，與兩岸目前的立場並無扞格，對各黨的核心利益也無損傷，我們都要牢記：「國家利益」遠比「政黨立場」更重要。

馬英九指出，蔡英文常說我們對大陸應不求戰，也不懼戰，這是對的，「但我們也必須備戰與避戰。而避戰必須對話，否則無從避戰。」他表示，今天兩岸情勢的危急，全世界都擔心可能引發美中大戰，50年前一手促成美中和解的美國前國務卿季辛吉（Henry Kissinger）最近認為：「美中大戰將是世界末日」，兩岸戰爭極可能引發美中戰爭。因此任何一位中華民國總統，都要竭盡心力，避免兩岸戰爭的發生，要避戰，就要對話，近來美、日等國都紛紛指出兩岸對話是避戰的第一步。

馬英九說，盼蔡英文以台灣2350萬人民的生命財產與世界和平為念，不要輕忽了兩岸對話的避戰功能。機會稍縱即逝，希望蔡總統把握機會，勇敢展開兩岸對話。

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