疫情是綠營毒藥或解藥？4大案決戰828 藍營突驚覺要熟的公投鴨子快飛了

新冠肺炎（武漢肺炎）本土病例持續增加，6月14日疫情能否解除3級警戒尚未可知。而在5月27日，中選會仍正式公告，重啟核四、反萊豬、公投綁大選、護藻礁等4公投案主文，確定在8月28日如期舉辦公民投票。

4大公投案中，反萊豬及公投綁大選由國民黨主導；重啟核四、護藻礁則是分別由擁核及環保人士提案，4案所代表的政策理念及方向，完全是與蔡政府及民進黨對著幹。尤其護藻礁、重啟核四、反萊豬3項公投任一案通過，都會對蔡政府造成重大打擊、引發行政院長蘇貞昌下台負責的政治危機，後續效應更可能撼動民進黨的執政根基。

反萊豬藍營勢在必得 齊辦4公投有助衝破500萬門檻

疫情爆發前的相關民調已然顯示，民進黨想阻擋4大公投案過關，難度並不低。如台灣民意基金會在4月27日公布的民調結果，對於反萊豬、護藻礁、公投綁大選等公投案，打算投同意票的民眾都超過5成；其中反萊豬的同意票更高達61.7 ％，即使是爭議最大的重啟核四公投，同意票與不同意票也是平分秋色，兩邊都得到約4成4民眾力挺。

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據了解，國民黨與民進黨內部民調數據，同樣顯示反萊豬必會過關；護藻礁、公投綁大選很可能會過；重啟核四則在過與不過間拉鋸。依照現行《公民投票法》規定，有效同意票超過不同意票、且有效同意票超過全國有公投投票權總人數4分之1以上，公投案才算通過，而以台灣近2000萬有投票權的人數來計算，公投要跨越過關門檻，至少要拿到500萬張同意票。

一位國民黨黨務人士指出，如果8月28日只有1項公投案投票，即使是支持度最高的反萊豬公投，沒有搭上全國性選舉投票日的便車，國民黨也沒把握能夠過關，畢竟要讓500萬人主動走到投票所投下同意票，說起來真的非常困難。幸好8月28日有4大公投案同時上陣，讓立場不同的民眾都有足夠動機走進投票所，「得益於公投案彼此間的共伴動員效應，保守估計4大公投將有650萬至750萬選民投票，500萬張同意票門檻很有機會跨越」。

外界多認為反萊豬公投過關機會大，國民黨也對此相當樂觀。圖為國民黨4月曾舉行「828反萊豬拚公投 全台宣講啟動」記者會。（資料照，柯承惠攝）

綠強力動員避免低空過關 總統帶頭喊「4個不同意」

蔡政府及民進黨顯然也清楚，光是反萊豬公投所動員出來投同意票的選民，就很可能超過500萬人，使用過去低調避戰，設法壓低投票率的方法效果有限，稍一不慎連重啟核四公投都有可能低空過關。因此，想要阻擋公投案通過，只有進行政策辯護、強力動員支持者，讓不同意票能超過同意票一途。

早在本土疫情爆發前，藍綠兩黨早已各自備戰，國民黨準備在全國舉辦500場街頭宣講，全力衝刺反萊豬等公投案過關。民進黨及蔡政府也決定正面迎戰，規劃在各縣市舉辦國政說明會，鼓動綠營選民投下不同意票；即使5月11日疫情已有升溫跡象，總統蔡英文仍在臉書以「828公投，4個不同意，台灣更有力 」為題，呼籲民眾4大公投案投不同意票，更加突顯公投對蔡政府確實形成沉重壓力。

缺水停電民怨助攻公投過關？疫情恐成變數

相對於綠營的謹慎應對，國民黨對公投案過關本就頗為樂觀，加上近幾個月缺水、停電及疫情接踵而至，疫苗又嚴重不足，蔡政府防疫超前部署的神話破滅，民怨也快速累積，更讓藍營上下認為，公投將成為人民懲罰蔡政府及民進黨的最佳出氣口，「討厭民進黨的社會氛圍再度成形後，連看法最為分歧的重啟核四公投都很有可能過關」。

然而，當中選會如期公告8月28日公投照辦後，部分國民黨人士突然有所警覺，疫情雖讓蔡政府聲望重挫、也沒辦法透過擅長的造勢活動，動員支持者反對公投，似乎是有助公投案過關的好消息；但深思以後又覺得情況有點不對，因為若在疫情下舉辦公投，「或許會讓綠營有解套逃生的機會」。

國民黨文傳會副主委鄭照新就表示，以目前民怨沸騰的情況，公投案當然過關機率很高，但前提是疫情要明顯緩和，人民才能沒顧忌出門去投票。如果到了7、8月疫情雖降為2級警戒，但每日仍持續有2位數個案，蔡政府也沒有將公投延期反而是照辦，屆時民眾在防疫考量下，出門投票意願必然大幅降低，原本可以輕鬆過關的公投案，就有可能因為同意票人數不足而飲恨。

正當旱情未解、本土疫情大爆發之際，又發生全台大停電（見圖）事件，接連而來的挑戰嚴重衝擊蔡政府支持度。（資料照，盧逸峰攝）

「民進黨自2018已脫胎換骨」 前藍營高層：照辦或有助壓低投票率

一位國民黨前黨務高層也說，公投案過與不過，對目前聲望重挫的蔡政府來說，可謂是死與生的天壤之別，只要守住公投這一劫，就能保住執政元氣徐圖反攻，22年縣市長大選勝負也還在未定之天。若以防疫為由，在公投當天對投票民眾嚴格限制，如拉長排隊間距、管制進入投票所人數，均會大幅增加投票時間，讓許多原本想投票民眾不耐久而打退堂鼓，或根本沒辦法在法定時間內完成投票，「都不會太令人意外」。

這位前黨務高層分析，照民進黨捍衛政權優先的思維模式，絕不會讓公投成為壓垮蔡政府的最後一根稻草，只要公投過不了關，以綠營目前掌握的行政資源、媒體控制及網軍力量，比2018年縣市長大選時強大太多了，絕對可以翻轉當前不利民進黨的政治氛圍。

因此他認為，疫情只要不是很嚴重，8月28日公投非但不會延期，照辦反而更有助壓低投票率，何況「延或不延的決定權，本來就在蔡政府手中，提案的國民黨及民間團體，根本沒有置喙餘地」。他並坦言，民進黨如果使出這種狠招，並搭配投票時嚴格的防疫規定，「國民黨幾乎煮熟的公投鴨子，真的很有可能會飛掉」。

國民黨前黨務高層指出，公投一戰對蔡政府和民進黨至關重要。圖為民進黨主席蔡英文。（資料照，顏麟宇攝）

鄭照新：蔡政府若在疫情下兵行險招後果自負

鄭照新則說，蔡政府當然可以這樣做，國民黨也很難阻擋，但如果疫情沒有緩解，還堅持照辦公投，人民也會發現這種惡質的政治操作；即使公投真的被弄到沒過關，人民真實的意志無法充分表達，也會累積到明年地方大選一併清算。

鄭照新進一步提醒，蔡政府若想在疫情下強辦公投，還得要考慮民眾群聚造成感染擴大的風險，一旦導致疫情又升溫，民意究責將讓民進黨往後選舉付出慘重代價，「是否要行這種險招，民進黨最好想清楚」。

國民黨文傳會副主委鄭照新（見圖）指出，若蔡政府因謹慎思考是否要兵行強辦公投這樣的險招。（資料照，蔡親傑攝）

他強調，公投是否延期，中選會定會配合綠營政治考量做出決定，但即使蔡政府敢在疫情下強辦公投，國民黨也會提出比照南韓經驗，採取通信投票或是將1天的投票投票時間，拉長為2到3天，讓更多選民可以安心表達對國家大政的建議，「到時候就看民意站在哪一邊」。

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