Yahoo奇摩新聞 疫情衝擊郵輪旅遊業 損失不該由民眾承擔
記者 范詩敏 報導
受到新型冠狀病毒(COVID-19)疫情影響，我國在2月6日公告禁止國際郵輪靠泊我國港口，讓原本打算在春季進行郵輪旅遊的消費者「損失慘重」。消基會認為，旅程取消屬於不可抗拒因素，責任和損失不該由消費者通通承擔，業者應扣除已支付必要費用後，將剩餘款項全部還給民眾。交通部觀光局也提出疫情國家旅遊解約退費原則。
新冠肺炎疫情持續延燒，尤其日本厚生勞動省證實至今(13)天鑽石公主號遊輪累計已達218例確診，其中1名為我國籍遊客。我國中央流行疫情指揮中心已在2月6日宣布，即日起禁止國際郵輪靠泊我國港口。根據台灣港務公司估計，今起到3月底受到影響的郵輪旅遊共112艘次，約14.4萬旅客人次。
消基會陸續接獲民眾因疫情而被迫解約郵輪旅程的申訴案，應屬不可抗力或不可歸責於簽約雙方當事人之事由。民眾參加郵輪旅遊，和國內旅行社簽訂旅遊契約，各依團體旅遊或個別旅遊性質也有相關法規規定。實際上，旅行社與外國郵輪公司訂位時，約定的付款條件、解約、契約變更及退費規定較嚴格，因此多數旅行社會要求消費者同時簽訂「郵輪特別協議書」，以排除出發前臨時取消行程賠償規定、旅程中因不可抗力事由致旅遊內容變更的退費規定適用。
但是旅行業者多半未依「旅行業管理規則」，將「郵輪特別協議書」報請交通部觀光局核准，因此內容不符合「消保法」、「國外旅遊定型化契約應記載及不得記載事項」、「國外個別旅遊定型化契約應記載及不得記載事項」等規定，不會獲得觀光局核准，無論消費者有無簽訂特別協議書，都不受其約束。因此郵輪國外旅遊契約應回歸於「民法」及「國外旅遊定型化契約應記載及不得記載事項」等規定。
消基會表示，旅客與旅行社簽訂「國外旅遊定型化契約」或「國外個別旅遊定型化契約」，因受郵輪靠泊禁令或延課令而主張解約者，依「國外旅遊定型化契約應記載事項」、「國外個別旅遊定型化契約範本」規定，旅客不應負損害賠償責任。旅行業須扣除已代繳的行政規費或履行本契約已支付必要費用，將餘款退還旅客。不過雙方於知悉旅遊活動無法成行時，應即通知他方並說明事由；要是怠於通知致使他方受有損害時，就要負賠償責任。
自即日起提升新加坡旅遊疫情建議等級至第二級警示；泰國提升至第一級注意。並提出旅客參團解約退費原則，像是被列為「注意」等級的泰國，民眾至當地應遵守當地的一般預防措施，並依國外旅遊定型化契約在出發前一定天數前取消行程，須賠償一定比例金額；至於被列為「警示」等級的新加坡，民眾至當地應採取加強防護措施，並依國外旅遊定型化契約解除參團契約，在扣除旅遊業者必要規費後，應按餘款補償一定比例給旅行業者，最高不得超過5%。
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