瘟疫下的經濟學現象 美國可能會禁止出口抗生素

台灣有良好的健保資訊管理系統，加上政府的決斷，因而得以施行實名制，避免了南韓式的排隊惡夢。（攝影／趙世勳）

冠狀病毒造成的瘟疫，有很多的經濟學課裡的應用，讓我稍微談一下

比如說，口罩生產的不足，造成資源分配的問題，這幾乎是經濟學的第一課了。

口罩不足怎麼分配？經濟學的第一課

現在生產擴充的緩不濟急，而且事關人命，所以用價格來分配口罩，問題不小。口罩變成了「公共財」，市場失靈了，為了避免屯貨，「竭澤而漁」，於是許多國家都由政府介入，採取了配給(ration)的措施，但配給也有不同的形式，台灣有良好的健保資訊管理系統，加上政府的決斷，因而得以施行實名制，避免了南韓式的排隊惡夢，眾人額首稱慶，給民進黨政府嘉獎一次。

而醫療系統被大規模病例癱瘓，也是典型的外部性問題，同樣也要政府介入。

政府禁止大型集會活動，甚至關閉學校、宗教集會等，都是避免疫情爆發，盡量把感染病例大規模發病的期程錯開，是保護醫療系統的正確對策。現在有些在野黨，認定社區感染已經發生，不需要再追踨來源，那也是不對的，要從「圍堵」containment，轉為「緩解」mitigation，那是放棄推遲爆發的良好政策，會提早癱瘓醫院，是不對的。

對於這種愛出餿主意的傢伙，我們真要懷疑他的動機。忙不迭地想把台灣南韓化，甚至是武漢化，有何居心？

零病例下的道德風險

另外，中國新增病例的奇蹟式減少，很可能也是另外一個經濟學現象作祟，「資訊不對稱」。

遼寧丹東下的一個縣，因為通報新增病例，而被調查，最後衛生官員被免職，因為「防控不力」。上級和地方官員的目標都是「清零」，不再有新增病例，但資訊是不對稱的，只有地方官員有實際資料，上級要確認目標達成，只能就著下面報上來的數字，「獎善罰惡」，而這個資訊不對稱，最後造成了「道德風險」，我實報，你罰我，那我只好報假的。

公司治理也是這樣，運營成敗如果只有執行長有正確數字，而董事會只能就著執行長提供的數字賞罰，那執行長自然有強大的誘因造假、矇騙。

這也是為什麼外界不相信中國的各種數字，國家社會不透明的運作，造成了明顯的資訊不對稱問題，因而導致誘因偏差，而有普遍造假的問題。

美國可能會禁止出口抗生素

最後，還有一個正在發生，但比較少人注意的經濟學現象。

中國在全球供應鏈的重要角色，不只是在比較明顯的電子業。不少醫藥，尤是是抗生素，主要產家都在中國。現在中國的半停工狀態，已經造成有些醫療用藥缺貨。美國的食品藥物管理局正在清查存量及產量，可能很快會出爐禁止出口抗生素和維他命的命令。這會是很可怕的事情，這種命令，影響全球經濟的效力，可能不下於1930年的Smoot-Hawley關稅法。

美國在1930年代實施斯姆特─霍利關稅法案（The Smoot-Hawley Tariff Act）主要是對進口商品的懲罰性關稅，造成世界各國競相報復，貿易壁壘生成，把原本的景氣衰退，加重為景氣大蕭條，時至今日，仍是經濟學家一再勸告政客不要重蹈的覆轍。

如果美國開始禁止這些藥品的全球流通，很快的其他國家也會跟進，這種貿易壁壘很危險，沒有口罩，還不一定馬上生病，但沒有藥用，立刻死傷枕藉。這不是市場失靈，也不是政府失靈，而是世界失靈了，需要各國政府認真看待，共同合作，解決藥品斷貨的問題。

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