發展受阻礙 北京視為最大威脅

連雋偉/新聞透視
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2021年4月15日是大陸第六個「全民國家安全教育日」,今年有3大不同,一這是《香港國安法》實施後,香港首個「全民國家安全教育日」;二是同一天,《生物安全法》實施;三是總體國家安全觀研究中心也同步在北京成立。再把發展利益遭受威脅,列為大陸開戰條件,可以說,從北京當局觀點來看,意圖挑戰中共一黨專政、阻礙大陸成為強國的境外勢力,是大陸國家安全的最大威脅。

早在2014年4月15日,大陸國家主席、中央國家安全委員會主席習近平在主持召開中央國家安全委員會第一次會議時,首次提出總體國家安全觀,並首次系統提出包括政治安全、國土安全、軍事安全、經濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、資訊安全、生態安全、資源安全、核安全等11種安全觀。

與此同時,新冠肺炎的爆發,一場流行病的威力,比戰爭還可怕。15日生效的《生物安全法》,正是要防控重大新發突發傳染病、建立傳染病、動植物疫情防控國際合作網路。

大陸早期只重視政治、國土、軍事、經濟等傳統安全觀,防範戰爭與恐怖攻擊,及防止機密遭到刺探。在中美對抗的外部環境成形後,大陸安全觀的優先順序也為之改變,從美國在非傳統的科技、文化(如關停孔子學院)、供應鏈移轉等領域打擊大陸,到香港反送中抗爭,最近利用新疆棉事件,美歐部分政治人物操作抵制北京冬奧,就北京而言,其目標只有一個:就是不能讓中國超越美國。

大陸日前也已修改《國防法》,增列「發展利益遭受威脅」為動員開戰條件,如同習近平所說,安全是發展的條件,「阻礙發展」是大陸當前的頭號安全威脅。

值得注意的,還有總體國家安全觀研究中心未來的角色,根據大陸官媒報導,其祕書處設在中國現代國際關係研究院。位於北京海淀區的現代國關院,是大陸國家安全部直屬事業單位,同時受中國共產黨中央外事工作委員會辦公室領導,北京未來勢必投入大量資源研究「無聲的革命」,即各類蠶食或重創中共統治基礎的非傳統方式。

對中共來說,當前國家安全的挑戰,已不是生存問題,而是發展問題,替大陸要晉升強國所設下的種種障礙。