發錢給人民的好處

工商時報【陳怡均】 機器人崛起，讓全民基本所得成為熱門話題。研究顯示美國政府如果每月撒錢，經濟將大有起色，就連科技精英也支持，認為可促進創新。 ■A $1,000 per month cash handout would grow the economy by $2.5 trillion,new study says. 最新研究顯示，倘若美國政府發放每位人民每月1,000美元零用金，不但讓人們維持基本生活，還可帶動經濟大幅成長，預估8年內國內生產毛額（GDP）擴張近2.5兆美元。 未來機器人取代人類工作，許多低階勞工將失去飯碗，也催生「全民基本所得」（universal basic income，或稱無條件基本所得）的構想，讓人們沒有工作也能生活，科技精英認為此措施可促進人類自由學習、發揮創新。羅斯福研究所（Roosevelt Institute）8月公布報告，若每位成人每月領取全民基本所得1,000美元，合計1年1.2萬，預估8年間將帶動美經濟成長12.56％，換算到2025年GDP增加2.48兆美元。 所得愈高 愈助經濟 據國會預算辦公室（CBO）預估，目前美國GDP達19.8兆美元。 該報告指出，倘若政府發放部分基本所得，給每位成人每月500美元，合計1年6千美元，到2025年GDP將擴張6.5％。父母因每位小孩可取得每月250美元所得，1年合計3,000美元，到2025年GDP助長0.79％，換言之，「全民基本所得愈高，對經濟的助益愈大」。 報告並提及，要達到預估的經濟數據，必須增加聯邦政府赤字作為發放全民基本所得財源，不可向人民調高稅收，「如果不是舉債支付，就無法帶來經濟擴張的效果。因為你一邊拿錢給人民，又一邊加稅抽走，這樣完全沒有功效」。 該研究是根據拉維總體經濟模型為計算基準，該模型假定人民所得低時，會抑制經濟成長潛力。不過，就連該研究作者都坦承此論點具爭議性，因為「其他總體經濟模型並不認同這項假設」。 全民基本所得的構想，近期還受到科技業領袖與矽谷億萬富翁的提倡與鼓吹。 特斯拉（Tesla）與SpaceX執行長穆斯克（Elon Musk）認為，隨著科技進步，自動化取代人力，機器人將搶走許多低技能勞工的工作機會，對人類帶來迫切威脅，政府定期發放津貼是解決之道。 發零用金 讓人民心踏實 臉書（Facebook）執行長查克柏格（Mark Zuckerberg）也是全民基本所得的支持者，他認為，零用金讓人生活有保障，每個人可以像創業家一樣發揮創造力與追求夢想，不用擔憂生計。他推崇阿拉斯加的永久基金計畫，認為美國各州政府應當參考。 阿拉斯加政府將石油所得的一部分設立永久基金，每年會派發居民紅利，2016年每位阿拉斯加居民大約獲得1,000美元。 矽谷創投公司Y Combinator總裁歐特曼（Sam Altman）已展開實驗，研究人們領取基本所得後的長期行為，此研究仍在進行。 但抱持反對主張大有人在，因為資金來源是最直接的問題。華府民間智庫「重點政策與預算」（Budget and Policy Priority ）創辦人暨總裁葛林斯坦（Robert Greenstein）早在2016年直言，全民基本所得的論點太理想化，成本過於昂貴，根本不可能過美國政府那關。