白登對待中國：歐巴馬2.0或川普2.0？

距11月3日美國總統大選投票僅101天，競選連任的川普總統國內政績不理想，對抗疫情不得法，美國感染和病亡人數全球第一，使經濟衰退加劇，還爆發種族和警民衝突，川普2016年大選獲勝的幾個搖擺州，如今民主黨準候選人白登都大幅領先。如果選情不出現戲劇化翻轉，川普連任機會愈來愈低。

美國以外的國家關注選情，不是因關心美國內政，而是擔心新總統會有怎樣的外交政策，影響到自己。白登的外交資歷豐富，他1972年就當選聯邦參議員，曾說「我與目前世界上所有重要領導人都打過交道，他們都認識我，我也認識他們」；早在1988年首次參加民主黨內總統初選，白登就以外交專家自居。

比起川普不信任華府圈內人，白登的幕僚是傳統民主黨精英，目前外交團隊與顧問超過千人，人才濟濟，包括與喜萊莉‧柯林頓較接近的前亞太助卿坎貝爾、前副國安顧問蘇利文，白登身邊還有前副總統國安顧問拉特納、與曾擔任國防部副部長的佛洛諾伊。

白登在外交政策上是實用主義者，而非堅持意識形態。「紐約時報」曾報導，提到「通過採用戰略上的同理心，白登一直在進行有效的外交」。同理心就是瞭解其他國家領導人「想要什麼，以及他們需要什麼」。

「白登總統」的外交政策或可分三大塊：其一，不像川普標榜「美國優先」，白登會強調國際多元主義，川普這四年退出的協議與組織，包括跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)、巴黎氣候公約、伊朗核協議、世界衛生組織，以及其他聯合國相關組織，美國都可能重新加入；白登還可能在首次參加的北約高峰會，重申北大西洋公約第五條的集體防衛承諾。

其二，中東政策。白登與以色列總理內唐雅胡是幾十年老友，但他對屯墾區問題不假辭色，競選期間他已保證提供以色列軍備，不會有政治條件。換句話說，美國的安全保障是絕對的，但美國也會持續恢復與伊朗核協議，以外交手段減低伊朗的威脅，確保中東和平。這是重回歐巴馬路線。

其三，如何對應中國與俄羅斯兩個戰略對手。簡單說，白登對俄羅斯會比川普強硬，但對中國，白登會比川普更軟。

民主黨一直指責川普與俄羅斯勾結，偷走2016年大選。這個意識形態深根柢固，歐洲盟友們也希望美國強硬，至少能與德法站同一立場，不給普亭有可乘之機。俄羅斯對美國已構不成直接威脅，未來若要考慮戰略三角關係，「聯俄抗中」仍須假以時日，恐怕不是白登第一任期能轉變。

真正戰略難題，是如何對應中國？白登有項優勢無人可及，他與習近平是真正老朋友。2011年初開始的18個月裡，當時是「儲君」的習近平與副總統白登，在美國和中國至少見面八次。他們舉行正式會晤、一起散步、在一家中國鄉村學校投籃，在僅有翻譯陪同下，私下共同進餐時間超過25小時。

當然，有人強調，大夫無私交。中國與美國實力拉近是結構性問題，老大對老二崛起自然產生敵意；即使四年前喜萊莉當選，或白登11月如當選，美國對中政策應不會與川普相差太遠。

川普團隊攻擊白登與習近平交往關係，指責白登是「中國傀儡」「北京白登」，暗示白登的兒子杭特與中國公司有不當利益往來，想逼白登強力批判習近平、反中共。美國國會兩黨贊成對中國強硬，是兩黨共識，也獲六、七成民意支持，白登不能與主流民意和黨內唱反調。

外界猜測白登的中國政策不外三種：一，會回到歐巴馬路線，只是這個2.0版是「亞洲再平衡」的進化版；二，繼續川普的對中國強硬政策，可稱為川普2.0；三，找到中間路線，譬如目前歐洲對中國政策，既有合作，也有對抗。

白登對美國「遏制中國(共)」的總目標不會改變，手段卻會變化。譬如結合其他國家團結對付中國，效果可能比川普單打獨鬥要好得多；軍事上，在敏感的台海與南海地區，美國會持續保持強硬，不會動輒祭出關稅、打貿易戰，可能強化美國製造業，未必要美中脫鉤逼美企遷出中國。

中國日漸崛起，成為美國戰略對手。美國對中國施壓即使稍緩和，卻不會停止。白登如執政，中國對美國的持續鬥爭或可稍喘一口氣，但中國自身面臨問題、中共的企圖，歐美已普遍覺醒，中國的發展不可能像過去順風順水。

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