監委點名NCC無故缺席國家報告審查會 害身心障礙團體枯等3天

新科監委王榮璋自身也是身心障礙者,長年關注相關議題,他特別點名NCC連續缺席《身心障礙者權利公約》的國家報告審查會議。(攝影/胡智凱)

總統蔡英文於2017年5月17日簽署公布《身心障礙者權利公約》(CRPD),依約須定期向國際提交「國家報告」,為此身心障礙者民間團體、行政院、監察院國家人權委員會如火如荼召開國家報告審查會議,力求通過國際審查。

詎料國家通訊傳播委員會(NCC)卻經常無故缺席,甚至第二輪審查會議3天議程竟全部缺席,不只遲滯國家報告之提交,亦讓民團枯等3天。監委王榮璋、高涌誠今(29)日召開記者會,點名NCC應積極參與並面對面與民團進行溝通。

身心障礙者權利公約標誌國家人權進步

聯合國為尊重、保護及實現《世界人權宣言》及《公民與政治權利國際公約》、《經濟社會文化權利國際公約》(兩公約)所揭示之人類各項基本權利,於2006年通過《身心障礙者權利公約》(Convention on the Rights of Persons with Disabilities,簡稱CRPD),以進一步落實對身心障礙者之保障。

迄今全球共有174個締約國及區域組織簽署CRPD,而我國標榜人權立國,加諸全國身障人數總計約117萬人,因此總統蔡英文於2017年5月17日亦簽署加入CRPD,依約須定期向國際提交「國家報告」,持續落實精進對身障弱勢之保障。

NCC好大官威?連3天缺席國家報告審查會議

監委王榮璋、高涌誠今(29)日召開記者會,點名國家通訊傳播委員會(NCC)無故缺席國家報告審查會議。王榮璋說,這個會議是身心障礙者民間團體能夠與政府機關直接溝通的平台,第一輪會議時,NCC就已經只有部份出席,當時民團提交了許多意見,NCC理應於第二輪會議進一步跟民團溝通及回應民團意見,縮小雙方的認知差距,詎料第二輪會議一共辦了3天,3天NCC都缺席

王榮璋答覆《信傳媒》提問時表示,民團希望NCC能夠更積極落實對身心障礙者的保障及媒體宣傳,不單單落實在公部門,也希望能夠逐步落實到私部門,盡量達成各種無障礙措施,「但NCC只以書面答覆說法律無相關規定,只能拍攝一些宣導影片」,接著就不出席會議了,這讓許多民團感到失望。

王榮璋舉例表示,其實NCC還是可以有許多積極作為,以金管會為例,儘管法律沒有規定銀行業者的網路銀行要有無障礙措施,但金管會仍透過銀行公會及積極說服等方式,促成大多數銀行網站有無障礙模式,尤其方便視障者能夠使用網銀,大大增進便利性。因此同樣的道理,還是希望NCC能多多參與會議,與民團面對面溝通,積極回應民團的訴求。

國家人權委員會將發動調查權

監委高涌誠指出,昨天適逢國家人權委員會(人權會)召開會議,會中討論到今年12月3日前就必須向國際提交CRPD「國家報告」,而人權會依據《監察院國家人權委員會組織法》第2條第8款也要提出獨立之評估意見,「所以我們也要做一些相關的訪查與調查」。

不過高涌誠也強調,人權會的調查與傳統監察院的調查不一樣,前者比較「柔性」,不涉及彈劾、糾正,跟監察院的調查比較「剛性」,是為了彈劾、糾正不一樣。高涌誠表示,相關調查的最後結果既然不涉及糾彈,那就會以論述說理、獨立評估報告的形式,向社會大眾展現。

監委王榮璋也說,「人權會的調查不在於咎責,而是在於發覺真相」,並且讓相關的數造或多造縮小對人權認知或期待的差距,因此重點就是要讓事實的真相能夠呈現出來。

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