監督國民法官法聯盟提3建議 嘆許宗力都不聯繫

新頭殼newtalk |林朝億 台北市報導
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民間監督「國民法官法」聯盟今日舉行記者會,出席者包括台灣陪審團協會創會理事長鄭文龍律師、民間司法改革基金會董事長林永頌律師、台灣勞工陣線秘書長孫友聯及台灣青年民主協會理事長張育萌、司改會辦公室主任蕭逸民(由左至右)等人   圖:林朝億/攝
民間監督「國民法官法」聯盟今日舉行記者會,出席者包括台灣陪審團協會創會理事長鄭文龍律師、民間司法改革基金會董事長林永頌律師、台灣勞工陣線秘書長孫友聯及台灣青年民主協會理事長張育萌、司改會辦公室主任蕭逸民(由左至右)等人 圖:林朝億/攝

[新頭殼newtalk]

對於司法院在地方法院推動的國民法官法模擬法庭,民間監督聯盟今(25)日提出3個建議:1. 制訂標準作業流程;2. 公開文書直播錄影;鼓勵民間組團觀察。對於司法院院長許宗力是否曾與監督聯盟聯繫,司改會董事長林永頌感嘆,今年327日蔡總統指示要多聯繫後,除了幾個小組有聯絡外,司法院都不來聯繫。

民間監督「國民法官法」聯盟今日舉行記者會。對於二年後《國民法官法》施行,司法院編列高額宣傳預算,要求全國22所地方法院辦理模擬法庭,監督聯盟提出三項建議:

1.制訂標準作業流程:各地方法院雖然開辦模擬法庭,但因司法院沒有制訂作業標準,導致各地流程混亂不一。以選任程序為例,有些法院選任程序公開,有些卻不公開。此外,如選案標準、文書格式、評估程序等規定也都付之闕如。聯盟成員在各地基層觀察到的亂象,與司法院欠缺作業標準及流程規劃有關。

2.公開文書直播錄影:目前司法院憲法法庭已經實施訴訟文書上網、法庭網路直播與法庭錄影上網。最高法院大法庭也提供文書上網及法庭錄音,對於法治教育推廣助益甚大。各地方法院投入大量人力、物力舉辦的模擬法庭,審理內容是虛構案件,沒有真實案件不適宜對公眾公開的問題。聯盟呼籲模擬法庭應該比照憲法法庭與大法庭做法,將訴訟文書上網公開。法院開庭與評議過程也公開全程直播,或事後將錄影資料上傳網站。

3.鼓勵民間組團觀察:司法院與地方法院應該鼓勵包括學校、社團、企業等民間團體組織法庭觀察活動。聯盟也將聯合關心國民法官法的學者專家、律師、學生與各界人士籌組法庭觀察團,透過實地觀察與問卷設計,逐步累積對於國民法官法實作的理解,作為未來監督與評估基礎。

民間司法改革基金會董事長林永頌表示,司改會同仁觀察到地方模擬法庭的作業流程並沒有一致。有些連旁聽都不可以;有些可以旁聽;文書有的可以公開、有的不能;司法院既然要地方法院進行模擬法庭,磨擬就是在學習,應該讓大家給意見,檢討。鼓勵民間組團,觀察模擬法庭。

台灣陪審團協會創會理事長鄭文龍表示,他要以陪審團協會立場,罵的比較兇。今年國民法官法通過後,司法院應該要好好準備,沒想到高雄地方法院模擬法庭時,行政法院臨時宣布都不公開,這非常離譜。他說,當年馬英九時代的賴英照或後來推動觀審制的賴浩敏推動模擬法庭時時,都還邀請民間去評論。但現在的司法院長許宗力卻更倒退、保守,連模擬法庭都不給人看。他認為,許宗力的心態更保守與黨派化,要給予譴責。

對於聯盟組成後是否曾與司法院院長許宗力見面過,先前主張應該採用陪審制的林永頌說,既然國民法官法已經通過了,民間聯盟的立場是,如果司法院願意談的話,他們也樂於見面。但今年327日與蔡總統見面時,總統雖然說司法院要多與民間連結,但除了少數幾個小組有聯繫外,其餘與民間的連結並不多。

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