盤點前瞻建設 鍾佳濱:四大基金應參與具自償性的公共建設

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台灣數位匯流網蘇元和/台北報導

針對公共建設資金來源,民進黨立委鍾佳濱今(25日)表示,財政部與國發會應盤點前瞻基礎建設具自償性計畫,並分析他國退撫基金投入公共建設的作法,作為四大基金進場投資公共建設參考。

鍾佳濱在立法院財政委員會質詢指出,公共建設主要財源來自賦稅、國庫、舉債、國有財產及依促參法辦理的民間參與投資。政府四大基金,包括公務人員退撫基金、郵儲基金、勞保基金、勞退基金等,其任務是為避險、保值,甚至要增值,目前投資標的有股票型證券、固定收益型債券,投資範圍包括國內外,甚至有投資英國地鐵。

鍾佳濱指出,國際上,退休基金投資標的除傳統資產配置之外,還包括房地產、基礎建設,基礎建設擁有長期穩定收益特性,也可作為基金避險及分散風險工具。像前行政院政務委員胡勝正就說,公共建設是國家發展經濟、提升人民生活品質的關鍵,即使財政窘困,政府仍應繼續投資,不能只考慮賣部分股票來籌措財源,應配合年金改革制度將四大基金投入公共建設,做有償性的事業投資,讓基金能源源不絕的賺錢。

鍾佳濱說,四大基金需要長期穩定的投資報酬,而公共建設投資也需要資金,像高速公路、鐵路、停車場等可透過收費自償的公共建設,不能全靠人民稅收或向下一代舉債,應評估由民間參與或由四大基金投資,讓四大基金擁有長期穩定的報酬,因此請財政部盤點前瞻建設具自償性計畫,參考他國退撫基金投入公共建設的作法,評估是否讓四大基金進場投資具自償性的公共建設。

財政部蘇建榮、國發會副主委鄭貞茂表示,原則上同意,但執行時須反映在財務報表上,也就是要有金融媒介,所以必須先讓資產證券化。

 

圖片來源:翻拍自立法院質詢畫面

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