盧業中觀點:對涉外事務看法的世代差異

奔騰思潮 盧業中
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中華民國總統暨立法委員選舉結束,而其結果部分反映出不同世代對於相關議題的重大差異。其中,由於兩個主要政黨總統候選人對於兩岸以及國際關係的不同主張與最終選舉結果的差異,我們宜重新審視世代差異及其對未來我國涉外政策之影響。

世代差異與美國外交政策

有關民意對於外交政策之看法,美國學界先前已多有研究,而近期的討論更著重在不同世代之間對於外交議題看法不同。一般而言,嬰兒潮世代係指1946至1964年之間出生者,X世代出生於1965至1980年之間,Y世代(又稱千禧世代),約為1981至1995年之間出生者,而Z世代特指在1996至2000年代出生者。

美國進步中心(CAP)在2019年的一項研究中指出,隨著年齡的不同,美國民眾對於外交事務的看法差距也越來越大,而出現越年輕的世代對於外交政策的論述與用語越為無感之現象,如Y世代與Z世代可以較清楚地定義「美國優先」,但對於「維持自由國際秩序」、「在全球倡議民主制度與價值」等論述並不了解、也不關心。對於美國反恐以及在他國駐軍或強化美國領導地位有助維繫霸權等議題亦無法充分理解。由於成長背景的差異,Y世代與Z世代更為重視經濟議題以及氣候變遷,並更反對以軍事手段解決問題。芝加哥全球事務協會(CCGA)的研究亦指出,越是年輕世代的受訪者,越不認為美國應該在國際事務中扮演領導角色。

國族認同一直是民進黨一項動員利器,如今「天然獨」卻不必然是民進黨鐵票。(新新聞資料照)
國族認同一直是民進黨一項動員利器,如今「天然獨」卻不必然是民進黨鐵票。(新新聞資料照)

國族認同一直是民進黨一項動員利器,「天然獨」卻不必然是民進黨鐵票。(新新聞資料照)

「好啦,嬰兒潮世代」與「別管我,行嗎!」:青年世代的呼聲

千禧世代的紐西蘭國會議員,在議場談論氣候變遷議題時被年長議員打斷,她立即回以:「好啦,嬰兒潮世代。」(“OK, boomer.”),凸顯出年輕世代在氣候政策對嬰兒潮世代的不滿。事實上,在多數西方國家的千禧與Z世代眼中,嬰兒潮世代享受經濟成果、重視個人享受,卻不關切長期且屬於多數人的利益,更是造成當前各社會貧富差距擴大的元凶;而嬰兒潮世代則認為年輕世代欠缺責任感,沒有經歷過冷戰的緊張時刻、對戰爭無感。因此,雙方對議題出現歧見時,青年世代多以較為嘲諷的「好啦,嬰兒潮世代」、甚至略帶憤怒與無力感的「別管我,行嗎!」(“Leave me alone!”)回應資深世代;而後者亦可轉化成為對「美國優先」論述的支持。

依據《外交政策》一篇文章指出,臺灣的嬰兒潮世代出現時序是東北亞國家當中最接近美國經驗者,而我國對於冷戰的立場亦與美國相同。若以美國經驗為參照,本次我國選舉期間及選後民眾對於相關外交及兩岸政策的看法亦顯示出世代的差異,尤其在兩岸政策的面向上更為明顯。對於兩岸由戰爭走向和平的歷史、「九二共識、一中各表」的意義與效益、乃至未來兩岸互動的路徑與目標等,不同世代亦有不同的認知與看法。年長世代深知和平得來不易,但年輕世代或許更傾向對大陸喊出「別管我,行嗎!」此等差異並非關乎對錯,而是源自成長經歷的不同,理應相互尊重,而負責任的政治菁英更不應以選票考量來強化這些差異。唯有理性而全面、務實並考量後果的內部對話,方能幫助臺灣面對後續的挑戰

*作者為政治大學外交學系副教授。本文原刊《奔騰思潮》,授權轉載。

 

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