看歐盟如何防堵司機過勞

作者：樓永堅

上個月，有機會隨著本刊專欄作者黃正忠總經理帶領政大MBA學生至歐洲參訪注重社會永續發展的企業、金融保險公司及評等機構，印象深刻。十七天的參訪行程中，搭乘遊覽車跨越瑞士、德國和荷蘭三個國家，在長途跋涉的過程中，也順帶觀察了歐洲對於交通管理的一些作法，或可供國內借鏡。

首先，導遊每天都要斤斤計較出發時間，以及每晚參訪結束回到旅館的時間，甚至中間停留休息的時間。據歐盟法令規定司機每天駕駛不得超過九小時，隔天出車前至少要有十一小時的休息，每天駕駛四個半小時也必須休息四十五分鐘，其可分成第一次熄火需休息十五分鐘，第二次則需三十分鐘，以此累加。再者，每周總行車時間不得超過五十六小時，兩周行車時間不得超過九十小時，也就是說第一周工作五十六小時，第二周最多開車時數上限為三十四小時。

然而，徒法不能以自行，還需要有執法的決心和技術才能落實。歐盟的規定是大客車須裝設行車記錄器，並記錄引擎開啟、關閉的時間，以及行車動線。另外，司機也必須填寫相關行車記錄，以供稽核。甚至，有些車輛隔夜未滿十二小時前，無法發動，確保司機不會過勞駕駛，以保障乘客人身安全。

其次在高速公路上，大客車或貨車大都行駛在外線車道，利用中間車道超車；小汽車則行駛中間車道，利用內線道超車，行車秩序井然。同時，高速公路沿線並未發現測速照相設施，也甚少看到警察執勤。據導遊說明，大客車皆裝有限速器，故不會超速；而一般汽車的違規罰款甚重，故交通秩序可以維持。

台灣近年來發生幾起重大交通事故，造成慘重傷亡。借鏡歐洲經驗，為了乘客及大眾運輸的安全，政府交通單位、旅行業者、運輸業者及司機等相關組織應該共同努力，制定一套符合台灣地理環境的管理規範。一方面確保司機的合理勞動條件，一方面確保車輛的安全維護，並運用相關的科技技術與設備，以有效稽核相關業者的作為，確保行車安全。否則，若只是糾結在《勞基法》對司機工時的限制，並無法確實維護大眾交通安全。

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