眾院中國周 再通過3抗中法案 司法部「中國計畫」或重啟

由眾院共和黨主導、專門針對中國推動相關立法的「中國周」活動,自9日國會復會以來,已通過20多樁抗衡北京政經科技的法案。11日通過的兩項法案,將重啟司法部過去具有爭議性的「中國行動計畫」(China Initiative),加強審查中國等特定外國人士購買農業用地;12日通過的法案,將緊縮符合美國電動車抵稅資格的中國材料成分規定,修正案並要求美國政府要把台灣全面參與世界衛生組織(WHO)作為執行政策。

11日兩項法案,白宮均表反對;12日法案則受到代表多家大型車廠的「汽車創新聯盟」(Alliance for Automotive Innovation)強烈關切,擔心影響美國汽車工業基石。所有在眾院「中國周」通過的法案,均須獲得參院批准,才能送交總統簽署成為法律。

由德州眾議員古登(Lance Gooden)提出的「保護美國創新及經濟安全免受中共侵害法案」,要求司法部啟動為期六年的「中共行動」(CCP Initiative),遏止對美國智財權和學術機構的間諜活動,針對實驗室和大學研究人員制定執法策略。

古登表示,中國對美國犯下諸多貿易盜竊行為,該案旨在恢復2018年川普執政期間打擊經濟間諜的「中國行動」。曾因「中國行動」政策一度被控間諜的麻省理工學院華裔教授陳剛(Gang Chen)10日與聯邦眾議員趙美心(Judy Chu) 一起反對古登法案。

「中國行動」因遭誤導並引發種族歧視,廣受批評;華裔美國科學家尤其備感恐懼。司法部指稱,截至2021年8月,28起「中國行動」案只有8起被定罪或認罪;2022年2月拜登政府取消該計畫,國務院承諾改採更廣泛作法,不只關注來自北京威脅。

11日獲眾院通過的另一法案,要求農業部長向美國外國投資委員會(CFIUS)報告中國、伊朗、北韓或俄羅斯等「外國人」購買農業用地情況,以審查國際併購是否涉及國家安全問題。

在經過了多輪辯論和對修正案進行投票之後,眾院也以219對199票通過了加州共和黨眾議員蒂法尼(Tom Tiffany)發起的《未經參議院批准不得簽署世衛組織大流行病防範條約法案》(No WHO Pandemic Preparedness Treaty Without Senate Approval Act, HR 1425 )及相關修正案。

這個法案要求世界衛生組織(WHO)政府間談判機構所達成的任何公約或協議均須視為條約,因此需要參院絕大多數的建議和同意才能生效。這項法案的另一修正案規定把倡導台灣全面參與世界衛生組織當成美國的政策。

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