「短照服務」急上路 專家憂3問題

勞動部今年元旦起推出「聘僱外籍看護工家庭短期替代照顧服務」(短照服務),無論被照顧者失能等級,外籍看護工的喘息額度最高皆可調升至五十二天,全年可享固定休一天,保障休假權益,但專家提醒,新制恐釀三大問題,喘息需求遭低估、經費破四百億、本國及外籍照顧者休假態度差異等,後續恐讓供需失衡更加嚴重。

勞動部「擴大外籍看護工家庭使用喘息服務計畫」,依被照顧者失能等級,給予十四天與廿一天喘息額度,今年元旦起推出「短照服務」,喘息額度加碼到卅八天與卅一天,被照顧者任一類失能等級,外籍看護工一年最多可享五十二天的喘息時間,達到每周固定休一天目標。

家庭照顧者關懷總會秘書長陳景寧表示,新制匆促上路,未和地方政府、服務單位充分溝通。新制上路後恐浮出三大問題,第一是喘息需求被低估,台灣約有八十萬失能人口,扣除機構、住宿者,剩餘七十萬名失能者,每年約十萬人使用長照喘息服務,等同現行僅給出七分之一喘息量能,如今擴大移工家庭申請喘息額度,僅會讓喘息量能供應「更喘不過氣」來。政府從未統計過,想申請卻申請不到的情況,但依照家總觀察,喘息需求量非常大。

二是經費恐高達四百億,全台聘外籍看護家庭約廿一萬,以現行喘息給付費用二小時七七○元計算,一天最多申請十小時,每位看護一年休最高五十二天,等於政府須支付每人廿多萬,若廿一萬家庭都申請,等於需要四百多億,經費從何而來?

三則是新制讓本國籍與外籍看護出現落差。

陳景寧表示,台灣有許多長照家庭是「家人照顧」,外籍看護休假,雇主申請喘息,由雇主付費,不影響外籍看護薪資,家庭照顧者常認為照顧家人是自己的責任,鮮少申請喘息,此次未獲得加碼,仍維持一年最多十四到廿一天,新制等於出現本國與外籍看護休假落差。

勞動部勞動力發展署跨國勞動力管理組組長蘇裕國表示,擴大喘息服務使用量逐年成長,服務量並未不足,勞動部在照服員供給部分,不斷增加長照人力訓練人數,每年約訓練八千人。

衛福部長照司副司長吳希文表示,「短照服務」新制剛上路,難以評估是否會擠壓到現行喘息使用量,未來將視狀況調整或增加願意提供服務的單位。

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