矽谷銀行崩盤 中國加緊金融監控師出有名?

美國矽谷銀行(Silicon Valley Bank, SVB)在揭露鉅額虧損導致銀行股重挫、並引發客戶搶領存款後,在3月10日迅速宣佈關閉,引爆了自2008年金融海嘯後最大的銀行業危機隱憂,衝擊波及全球,包括中國在內,並可能讓中共趁機進一步掌控金融系統。

48小時內轟然倒地

美國第16大銀行─矽谷銀行因為增資失敗又遭到客戶擠兌,在短短48小時轟然倒下,美國監管機構為避免恐慌蔓延,迅速宣佈接手控管,並由財政部、聯邦存款保險公司(FDIC)和聯邦準備理事會(Fed)聯手穩定市場,確保矽谷銀行所有儲戶都能取回「全額」存款,而且美國納稅人不需承擔任何損失。

為避免矽谷銀行事件波及其他金融機構、引發更廣泛效應,美國監管機構也勒令另外兩家向加密貨幣放貸的商業銀行關門,希望止血停損,預防風險。儘管如此,矽谷銀行倒閉仍造成2008年金融海嘯以來最大的銀行危機隱憂。美國總統拜登(Joe Biden)特別向民眾保證國家銀行體系安全無虞、財政部長葉倫(Janet Yellen)也喊話,讓美國人相信他們的存款安全。

曾是科技創投最愛

矽谷銀行因為資產無法抵債被關閉,成為美國史上第二大銀行倒閉案,引爆對潛在系統性災難的憂心。雖然專家表示,這種擔憂很大程度被誇大了,但這起事件仍震憾包括華爾街在內的全球金融市場,包括中國在內。成立於1983年的矽谷銀行是全美第16大銀行,主要服務科技、風險投資和新創公司,被視為科技業在初創階段取得放貸的重要管道,是為數不多、願向規模較小的高風險科技公司提供貸款的銀行之一。

「協力管理諮詢有限公司(Dezan Shira & Associates)」的中國簡報(China Briefing)指出,矽谷銀行關閉為科技和金融領域帶來了衝擊波,引發對危機更廣泛蔓延的擔心。為了安定市場,中國客戶通報對這家銀行的曝險有限。然而,矽谷銀行不支倒地,仍切斷了中國企業家和科技新創公司的一個重要資金來源,如今他們籌集海外資金的選擇將會更少。

籌資管道受到影響 

根據這份中國簡報,矽谷銀行是願意與可變利益實體(Variable Interest Entity, VIE)結構企業合作的銀行之一。中國企業利用這種離岸實體結構,尋求籌集外資或在海外上市,從而規避了海外集資和上市的限制。因此矽谷銀行倒閉,意味著中國企業家啟動項目的選擇越來越少,新創企業的融資管道也變少。

對於不容易在大銀行開戶,但又不敢貿然選擇新型態小銀行的新創企業來說,老字號的矽谷銀行具有吸引力。香港中文大學深圳金融研究所專家鄭磊表示,許多在美國上市的中企在創業初期,就獲得來自矽谷(Silicon Valley)的創投基金投資,如今矽谷銀行倒閉將影響未上市的中國新創企業,未來要取得矽谷這類投資的機會。

也有專家認為,矽谷銀行關閉會為新創公司帶來痛苦,但有鑑於中國科技新創企業的規模,造成的影響可能有限。不過,矽谷銀行引發的一連串風波將在中國企業播下不安的種子,可能會降低他們未來與美國銀行合作的意願、加深中國風險投資家和新創企業的擔憂,並可能選擇將資金投入中國。

異於雷曼兄弟風暴

根據英國廣播公司(BBC)報導,矽谷銀行的客戶有不少中國企業,像是百濟神州、再鼎醫藥、騰盛博藥等。這些上市公司主動披露和矽谷銀行的關係,但大多強調影響不大。至於由上海浦東發展銀行、和矽谷銀行合資成立的浦發矽谷銀行、同時也是第一家美中合資銀行,則在緊急公告中強調經營穩健,有獨立經營的資產負債表。

多數專家認為,矽谷銀行關閉畢竟不同於2008年起因於次貸風暴的雷曼兄弟(Lehman Brothers)垮台,而且美國當局在那之後對銀行業採取嚴格監管、建立銀行防火牆,這次並在矽谷銀行崩盤後迅速出手接管,控制了外溢效應,因此不太可能引爆全面的金融風暴。然而,這場危機也確實暴露了一些缺陷,並引發人們對社群媒體病毒式傳播,可能影響投資人信心的質疑。

金融監控權一把捉

中國官媒「證券時報」就在頭版指出,矽谷銀行事件不會對中國金融市場造成實質性衝擊,但國內金融業仍要從中吸取教訓,將風險防控放在首位。這符合中國國家主席習近平最近在全國人民代表大會宣布的進一步控制金融體系措施,包括組建國家金融監督管理總局、負責監管中國400兆人民幣的金融體系在內。

在中國經濟失去曾有的活力,地方政府因嚴格的防疫清零政策耗盡財政,加上房地產市場崩潰等弊病叢生之際,習近平正在加大對中國的金融監控,賦予親信對金融與銀行政策更直接的權力,進一步鞏固中共對金融體系的掌控。而矽谷銀行倒閉在中共趁機加強風險防控之際,也可能成為習近平加強力道、對金融和銀行監管大權一把捉的藉口。

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