Yahoo奇摩新聞 碳費機制應公平公正 張其祿：台灣中小企業不能被犧牲
【民眾網編輯韓博鈞／綜合報導】
歐盟執委會於2019年12月11日公布「歐洲綠色新政」，歐盟議會於2021年6月正式通過「歐洲氣候法」，明訂2030年溫室氣體排放量較1990年減少至55%。其中最被世界各國所關注者為「碳邊境調整機制」（Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM），該機制促使貿易夥伴國負擔與歐盟境內產業相同的碳成本，促使其他國家加速減碳腳步。不只是大企業，我國許多在歐洲工業產業鏈擔任要角的中小企業更是首當其衝。民眾黨立委張其祿13日在經濟委員會質詢時，便要求政府針對迫在眉睫的「碳費問題」，能夠「立即」且「公正公平」對應。
張其祿表示，對於國內實施碳定價，環保署報告曾表示「與其讓他國課徵，不如在國內收」，但國內的碳費收取機制，仍未與國際標準銜接。除了考量減免在他國邊境的碳課稅功能，在向國內企業課徵碳費時，更應規定有第三方進行碳費計算及國際認證的機制規劃。
張其祿指出，環保署委託報告中，曾建議台灣應以10美元起徵，但經濟部曾次長卻表示將會「影響出口競爭力」，至今仍未見起徵碳費之「產業衝擊評估」。為避免碳費定價太低無助於減少國際碳關稅的衝擊，國內訂定碳費價格的評估機制為何？未來是否採逐年調整？張其祿也請相關部會能夠確實研議且說明。
張其祿進一步表示，現今各國起徵碳關稅、碳費皆定有相關標準，我國各部會應上緊發條，盡速推動實質政策，以利我國接軌國際標準。針對碳費起徵，我國應考量減量目標，定有合理之費用，並設逐年上調費率機制。另外，也應規劃第三方會計檢核及認證機制，除了督促資方應落實節能減碳之外，更能有利產業出口他國碳邊境之減免課徵審核手續。
張其祿也指出，相較於我國政府烏龜行走速度般的減碳規劃，民間企業已透過加入RE100等國際倡議，超前提出減碳期程。台灣在全球供應鏈佔有舉足輕重的角色，國內大型企業配合貿易夥伴政策而響應減碳規劃，連帶也將要求相關配合供應鏈之中小企業著手進行減碳。而減碳最直接方式即為取得綠電。對於企業綠電需求的增加，目前業者除直接向綠電發電業者購電外，政府亦推出再生能源憑證（T-REC）來使綠電得以媒合。我國中小企業逾155萬家，在多數配合大型企業減碳政策的要求下，進而有了減碳轉型或購買綠電需求，綠電憑證也是中小企業減碳措施之一。
但張其祿也發現，依照標準局網站綠電憑證交易紀錄，目前綠電憑證多由大型企業購買，中小企業交易的紀錄少之又少。他以Apple的供應商台積電為例，台積電為配合Apple減碳措施，透過購買大量綠電的方式來達到目標。雖然可以滿足客戶要求，但對於整體產業鏈綠能發電及綠電憑證的需求，卻產生嚴重「供需不平衡」。
因此張其祿請經濟部研議，不但要加速擴大綠能基礎建設、增加綠電憑證發行，更重要的，政府機關也須正視中小企業綠電取得需求，透過「合理分配」，才能實質保障中小企業 在產業減碳轉型下不被犧牲。
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