社會住宅僧多粥少 租金怎麼算才合理?

華視
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台北市 / 羅立芸 李詩健 專題報導

落實居住正義,除了打炒房,興建社會住宅也是一種方式,居住壓力最高的台北市,興建社會住宅的速度也跑在全國前面。但社會住宅租金該怎麼算才合理?中央的標準是,市場平均租金行情的8折以下,但地方政府卻不見得這樣收費,因為還有預算成本、政策目標、居民壓力等考量。然而,這樣一來,最後的租金行情,會不會偏離社會住宅保障居住基本人權的初衷,有什麼解方一塊來看深入分析。

工作人員說:「有預約上午十點參觀,電話跟網路預約都可以(進場)哦。」民眾說:「門是可以拆卸。」民眾說:「這邊地比較貴啊。」夢想的好宅會是這裡嗎,民眾彭小姐說:「比想像中的更好耶(真的嗎),因為陽台很大,而且大家的頭上都開始飄,你有沒有發現因為有風有很強的風,覺得通風很良好。」民眾周先生說:「因為我們老家就在內湖這邊,想說如果有機會來這邊,抽到這邊就離家比較近這樣。」

北市內湖瑞光社會住宅,賞屋倒數人山人海,北市府都發局住宅服務科長陳正廷說:「最後一天看屋嘛,那所以早上來的人潮就明顯比上禮拜六還多。」不過談到社會住宅的,租金計算方式,中央的原則,是市場平均租金行情8折以下,但地方卻可能高出這個標準,像是台北市社會住宅的自償率,不低於100%,希望興建成本全部回收,租金就很難壓低,清大科管院榮譽講座教授張金鶚說:「你要幫人家然後你又不出錢,要他自己負擔這好像也怪怪的,那政府如果能夠用,所謂地價稅房屋稅這件事情,如果比較合理的提高的話,按照規定它的部分的金額,要來補貼所謂的弱勢團體。」

「只租不售」的社會住宅,初衷是希望解決弱勢民眾的居住問題,但如果蓋社會住宅,把預算成本政策目標怕標籤化等等考量,放在幫助弱勢民眾的前面,往往容易偏離初衷,社會住宅推動聯盟召集人彭揚凱說:「(荷蘭)他們讓中產階級,也可以來申請社會住宅,可是關鍵是荷蘭他們有30%的房子是社會住宅,可是我們只有0.2%,所以我覺得最大的矛盾是,我的數量如此之少,可是我宣稱要照顧的對象如此之寬。」

看看亞洲其他國家或地區的,社會住宅比例,香港跟荷蘭一樣,比例高達30%,韓國近年也增加到7%,日本則是維持在6%,而台灣的社會住宅比例只有0.2%,社會住宅推動聯盟建議,當台灣的社會住宅數量,相對很少的時候,應該讓所得最低的一群人優先入住,新北城鄉局住宅發展科長江怡瑩說:「(規劃以)可負擔的租金水準,來去做租金的訂定,所以我們是會考量這個方向。」收入少租金就少繳一點,新北市政府,正在考慮往這個方向調整政策,然而社會住宅牽涉面向廣泛,要怎麼達到,照顧弱勢和財政支出的平衡,還得中央地方一起努力。

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