《社會》NCC少數暴力 中天告贏免罰40萬

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【時報-台北電】中天新聞台前年報導台南市立委補選選情,一則「鳳凰展翅雲」新聞,遭國家通訊傳播委員會(NCC)依《衛星廣播電視法》裁罰40萬元,中天提起行政訴訟,台北地方法院更一審認定,NCC有恣意判斷的違法情事,判決撤銷裁罰40萬。本案可上訴。

2019年2月18日中天電視午間新聞報導「異象?!三市長合體天空出現鳳凰展翅雲朵」,晚間新聞再報「民俗專家:大吉現天侯盧韓齊聚天顯鳳凰雲!」,NCC認為內容未經查證裁罰40萬。

諮詢會議竟採少數意見

中天不服提告尋求救濟,台北地院行政訴訟庭一審判決敗訴,中天上訴後,台北高等行政法院認為,NCC曾針對這則新聞報導開諮詢會議,但NCC沒說明不採多數委員意見的理由,只片斷擷取少數委員意見,就認定中天違法,廢棄發回更審。

北院更一審法官張瑜鳳審理後認為,NCC對於電視新聞是否應裁罰,應由外聘諮詢會議審查討論後,作成處理建議再提交給NCC委員會審議,NCC判斷有恣意濫用及違法時,司法機關可以變更或撤銷。

忽視會議建議恣意判斷

判決指出,中天的「鳳凰展翅雲」新聞,出席諮詢會議16人,有12人認定沒有違法,諮詢會議最後認為,考量新聞言論自由及未損及公共利益,認定中天沒有違反事實查證及公平原則,建議中天提改善方案,但NCC委員忽視該會議的建議。

法官認為,NCC委員未採納諮詢會議的建議及處理方式,也未說明不採納的理由,片面擷取部分委員的部分意見,就認定中天未向網友及見證等人採訪求證,新聞誇大、引用怪力亂神說詞,決議裁罰40萬元,這是NCC恣意判斷。

無正當理由裁罰屬違法

法官表示,諮詢會議多數委員不贊成裁罰,但NCC委員卻沒有正當理由進行差別待遇對中天裁罰,這樣的行政行為是違法,法院可以撤銷裁罰處分,判決中天免罰40萬元。

另中天前年報導黑衣人霸凌女學生的新聞,也遭NCC裁罰40萬元,中天提告為北院駁回,上訴後,台北高等行政法院認定,北院不讓中天調閱NCC諮詢會議的紀錄,違背憲法保障的正當法律程序,廢棄原敗訴判決,發回更審。(新聞來源:中國時報─林偉信/台北報導)