《社論》保育藻礁環境 政府絕對不可雙標

擔心中油的第三天然氣接收站的興建，會影響到桃園大潭藻礁的生態，由數個民間團體發起「珍愛藻礁」公投連署，近日因話題發酵，連署份數創新高，已衝破法定所需的連署門檻，截至本週已來到三十一萬三千多份，距離他們自訂的安全目標至三月十日止的三十五萬份，僅剩三點六萬份，盼以公投推翻中油在大潭天然氣接收站的興建，這將是台灣史上第一個由民間發起成案的生態保育類公投，其背後意義不容小覷，身為國民不可不知。

桃園觀音大潭藻礁，不僅是全台，更是全球少數僅存的現生淺海藻礁，豐富生態養育近百種生物，包括保育類的柴山多杯孔珊瑚、綠蠵龜、台灣白海豚等，獲國際保育組織Mission Blue列為東亞第一個生態希望熱點，藻礁是無節珊瑚藻類死亡鈣化後，沉積於礫石灘上形成的「植物礁」，平均十年才生成一公分，生長速度緩慢，該處藻礁是經過數千年生長，才有如今規模，藻礁群曾自大園、觀音綿延到新屋，隨著沿海工業區的開發，規模已從原來二十七公里縮減為約四、五公里；換言之，這千年藻礁生態得來不易，若僅為了一時的能源需求，罔顧生態的永續發展，基本上就是短視近利的能源政策。

而現今執政黨執政時，為執行二○二五年非核家園的計畫，在廢除核電之後，改變能源的比重，包括百分之五十的燃氣、百分之二十七的燃煤、百分之二十的綠能，而興建天然氣接收站勢必破壞藻礁生態，這樣一個老天爺賜予的自然生態區，竟遭政府這般漠視而踐踏，不僅破壞了自然環境，更顯示出政府與朝野的顢頇與無知。

針對這場由環境保衛的小蝦米對抗政府的公投，台灣勢必得在核電、燃煤所導致的空汙，以及綠能、燃氣之間做出選擇，但人類的開發，勢必得付出一定程度的代價，至於是否適當，看來現在也只能透過公投交由全民選擇，政府絕對不可以雙標準面對。

但其實中油也只是配合政府非核能源政策，身為老百姓的我們，不懂政治人物及財團的算計與營利，只希望為後代子孫保留藻礁的生態，在大家聚焦於若公投通過，是否將影響台灣供電穩定，亦是以「開發與保育難道難以兼顧」為標題，但事實上，供電穩定與否，更需探討的是，是否會導致台灣諸如削減空汙與排碳等其他環境目標進程的延遲，須走出「開發與保育的零和競逐」的思考框架，民眾反倒是可從此案檢視，台灣當前的公共政策決策機制，也牽涉到諸多專業評估的公共政策議題，想想仰賴運作了將近三十年的環評程序究竟是哪裡出了問題？如何在開發與環境永續經營下，獲得更接近專業評估的公共政策議題真相，才是我們需要留意的！