《社論》勞動基金慘虧七百多億元加人為弊案 開放勞退自選已是刻不容緩

我國勞動基金近來又爆發官員弊案，讓全台上千萬的勞工對勞動基金信心日益失去信心，一方面擔心基金管理官員操盤手績效差，退休金領取無望，另一方面還要擔心勞保基金收不敷出，衍生的破產問題，據今年十一月二十五日勞動部公布的精算報告顯示，勞保基金潛藏負債已高達九點一一兆元，超過我國中央一年歲入總預算(約一點九兆元台幣)甚多，政府每年至少要撥補八百億至一千億元，才能填補基金財務大洞，若不改革，勞動基金將在六年後宣告破產。

而鄰國日本央行，今年在三月時因為武漢肺炎造成的股票下挫期間，加碼押注ETF（Exchange Traded Funds，指數化基金）而大賺五百六十億美元（約為新台幣一點六兆元），日經指數上（十一）個月創下二十九年來新高，從今年最慘的谷底翻轉大漲六成，操盤獲利也創下紀錄，但台灣勞退基金委由專業官員代操，但人謀不臧，竟在多頭行情反而虧錢。

對此，我們知道投資本就有輸有贏，而勞保破產問題如何解？最簡單的做法應是仿效私校退撫基金改革，改變勞保和勞退新（舊）制基金的結構，若擔心幅度改變太大，那麼開放勞工自提退休金、可自行選擇投資平台，也是好方法，別在強求勞保費用要由政府管理代操，將勞動基金開放兩種選擇，一種是讓一般不喜歡風險者，用年定存利率百分之二領用退休金，另一種則是買台灣追蹤指數型的ETF

ETF的架構，是建立在「一籃子股票」的投資組合上，其目的並非打敗大盤，而是與大盤走勢同步，尋求貼近指數表現的報酬，採「被動式」操作，也讓此理論發明人獲得諾貝爾獎；進入近代後，美國投信發明了追蹤S&P五○○的ＥＴＦ，近二十年來，經二千年科技泡沫、全球金融海嘯、歐債危機，至今日不含配息，仍增長近三倍以上的報酬率，遠比大多數的主動基金要好，台灣也有類似的台灣五十ＥＴＦ，追蹤全台最大市值，最好的五十家公司，政府可納入參考。

只是「勞退自選」民間始終倡議多年，政府卻依然毫無感覺，導致勞工提繳退休金人數，截至二○一九年底只有六十幾萬人，情況若再不改善，勞工未來退休年金肯定提早破產；從委外代操的弊端，到操盤卻發現官員收賄案件，更加凸顯出勞動基金經營績效不彰後面的問題需要正視，我們呼籲政府，勞動基金真正的主人不是政府，而是等著拿退休金、以及正在繳交勞退、勞保的勞工們，政府官員別在裝睡了！