社論/抗疫的大國體制競爭

主筆室
中國時報

大陸領導人習近平10日到武漢視察,象徵新冠肺炎疫情已初步獲得控制,武漢封城可望有序解除,經濟活動也將逐漸恢復正常。這場疫情從武漢爆發,進而蔓延全球,過程讓世人怵目驚心,也讓國人對大陸和世界的認知,隨著疫情發展而不斷翻新。經過這場災變,台灣「厭中」情結深重的人,應客觀看清世事的發展及其中所蘊涵的意義,與時俱進,實事求是,重構切合實際的中國觀與世界觀。

疫情爆發之初,中共政府未能迅速判明病毒性質,遲緩做出防控決策,甚至壓抑真實情況的傳播,預警機能失靈,失去抗擊病毒黃金時間。但是,一旦中央全面主導抗疫,情勢立即翻轉,舉國體制以大氣魄、強力度、嚴密控管等全面性措施抗擊病毒,快速扭轉情勢,緩和疫情,近日更已趨近全面降伏病毒傳染的境地。

歐美國家應對無方

習近平的武漢考察,顯示中共治理體系和治理能力面對這次「大考」,秉持「敢於鬥爭、敢於勝利」的政治性格抗疫初步有成,疫情雖尚未解除,但嚴峻形勢已然控制。近日大陸新增病例只剩下零星數字,湖北一些原先「封城」的城市已經解除管制。

東方雨歇、西方雨驟。義大利疫情一發不可收拾,迫使總理下令全國封鎖;美國疫情四竄,新冠病毒感染病例已蔓延至40個州和華盛頓特區,確診病例數超過1200,至少38人死亡。川普政府一片慌亂,苦無善策,川普總統卻還在大放厥詞,自我炫耀。《華爾街日報》一篇評論文章痛責川普,嚇唬不了病毒,也「安撫」不了它,病毒很快將成為他最大的敵手,因為它已經擾亂了川普4年前贏得白宮的方法;無論是栽贓給民主黨人或前任總統歐巴馬,或透過其他危機轉移公眾視線,這些過往有效的手段現在都不會奏效。

疫情快速蔓延,川普卻若無其事推文寫道:「白宮對冠狀病毒的防治有完美的協調及微調計畫。」、「我們老早就關閉部分地區的邊境,真是老天賜福。副總統做得很好。假新聞媒體正竭盡所能讓我們看起來很糟。可憐哪!」川普為了不讓疫情擾亂他的選戰節奏,淡化疫情的威脅,聲稱病例數「顯著降低」,並做出「疫苗很快會推出」的假承諾,還在沒有證據的情況下,稱官方對於死亡率的數據是「錯的」。美國部分流行病學家譴責白宮對政治論述的關心多過防疫工作。

從美國到歐洲各國,即使是比照武漢下令全面封鎖的義大利,都顯得束手無策。台灣浸淫於歐美自由資本主義價值觀已久,總是先入為主的以為民主體制優於集權體制,即使面對病毒侵襲,集權體制因為透明度低、政府缺乏監督、民意無能為力、公民社會薄弱,防控效能一定不如民主政府。現在看來,情況恰恰相反,中共的集權體制在克服初期的失能後,即刻虎虎生風運作,表現迅捷、高效、全面的高超能力,很快降伏病毒的擴散。相形之下,歐美民主國家政府疲沓懈怠,應對無方,執行無力,社會一盤散沙,無視政令,不受節制,我行我素,致令疫情快速蔓延。

暴露治理能力強弱

台灣的應對措施相對完善而有效,實際上兼具政府的強大威權與體制的民主及問責機制所致,有別於歐美民主體制國家政府威權不足、社會自由散漫的運作方式。但是,這是在疫情基本未失控的狀態下行之有效,一旦社區感染擴大、醫療體系負擔超載,體制的能量可能就要捉襟見肘。

面對疫情肆虐地帶轉換,及各國應對績效差異,台灣民眾應深切了解,每一次世界災難的侵襲,都是一次全球格局的重新洗牌和重構,越大的災難越是如此。在災難面前,各國應對的表現優劣,不僅是國家基礎實力的展現,更是體制良窳的較量。這次中國克服難關,而歐美國家應對無力,暴露政府治理能力強弱有別,也映照出不同體制在災難面前的虛實樣態。國家強弱趨勢在過程中顯露無遺,崛起中的新興大國抓住這次良好機遇,在這場大考中表現突出,預示了疫情過後強國之間角力大體的優劣態勢。

大浪淘沙,各國起落趨向一目了然。台灣民眾不應停留在刻板印象,而要從中看清列國體制的優劣與國勢的興衰取向,從而重構一個精確的國際圖像與洞明世事的世界觀。

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