《社論》改善兩岸關係，蔡政府剛開工就收工？

春節過後蔡總統調整國安團隊人事，其中陸委會主委邱太三於二十三日就任，他除表示期待兩岸關係春暖花開，也強調「九二共識」在大陸方面做了新的加註之後已讓台灣民眾無法接受；豈料，二十四日大陸國台辦隨即呼籲蔡政府回到「九二共識」。邱太三上任僅一天，兩岸當局馬上又陷入「九二共識」漩渦，前景令人擔憂。

雖然美國總統拜登對大陸態度仍偏強硬，但已呼籲大陸停止對台軍事、外交、經濟施壓，北京「與台灣民選代表進行有意義的對話」。蔡總統在調整國安團隊人事時，即強調「在疫情受到有效控制的時候，我們也期待兩岸人民會逐漸恢復正常有序的交流」，其呼應美國政府立場的用意不言可喻。

眾所周知，蔡總統就任四年多來，兩岸當局無法進行制度化協商，主要原因即在於兩岸缺乏政治互信基礎。蔡總統雖然多次強調會依據中華民國憲法、兩岸人民關係條例及其他相關法律，處理兩岸事務，但是她也稱呼對岸為「中國」、強調「我們已經是獨立的國家了，我們自稱為中華民國台灣」、放任民進黨立委提出改變中華民國領土疆域的修憲提案，諸多作為令大陸方面擔憂民進黨的台獨傾向。更遑論，蔡政府至今不但沒有承認「九二共識」，而且也未提出可與大陸商談的互信基礎，兩岸關係因而持續陷入僵局。

當然，如果將兩岸關係惡化僅歸咎於蔡政府，也有失公允，畢竟儘管蔡政府不承認「九二共識」被大陸方面作為拒絕協商的主因，但這四年多來中共軍機、軍艦常態性擾台，讓台灣民眾產生反感；中共領導人習近平的談話又讓人將「一國兩制」與「九二共識」產生連結，導致「九二共識」在台灣遭到汙名化。而大陸當局對台強硬態度，又為蔡政府操弄「反中」提供助燃劑，諸多因素讓兩岸當局競相加碼互槓，遂讓兩岸關係在螺旋狀惡化的漩渦中越陷越深。

以目前情勢來看，美國政府傾向兩岸當局恢復對話，而兩岸當局也並非完全沒有對話的可能性，關鍵問題之一在於過去四年多兩岸當局積累的互不信任能否得到化解。進一步而言，倘若大陸方面能夠明確切割「九二共識」與「一國兩制」的連結，讓台灣民意重新認同「九二共識」有助兩岸和平穩定發展，並且停止各種無謂施壓、擾台；同時，蔡政府能至少從履踐中華民國憲法、兩岸條例開始做起，並且放棄無謂的「言詞台獨」。在兩岸當局同步施為之下，兩岸冰封當可出現初步的解凍條件。

再者，面對大陸國台辦發言人馬曉光將「九二共識」比喻為「兩岸春暖花開的『東風雨露』」，蔡政府也應認真思索馬政府時期「九二共識」曾經帶來的效益。質言之，汙名化「九二共識」的不僅是大陸方面將「九二共識」與「一國兩制」造成連結，蔡政府刻意將「九二共識」與「賣台」造成連結也同屬扭曲「九二共識」的原意。甚至，馬政府時期兩岸在「九二共識」的互信基礎之下進行交流、協商，美國政府和國際社會也一再表示歡迎、樂見，莫非蔡政府質疑美國政府和國際社會歡迎、樂見馬政府「賣台」？

邱太三上任後，陸委會、國台辦僅進行第一回合交手，「春暖花開」似乎又成為能見度越來越低的「期待」。但兩岸當局仍有製造機會的空間，切勿讓兩岸關係的「結」越纏越深！