《社論》新冠肺炎疫苗之亂，何時才能平息？

新冠肺炎疫苗最近又成為熱門話題，原因在於全球已有多國施打疫苗之際，台灣何時大量取得疫苗卻仍然沒有確定日期；而且即使首批ＡＺ疫苗即將來台，卻又傳出醫護人員拒打風波。這不僅對長期以防疫領先全球自詡的蔡政府是高度諷刺，對台灣兩千三百萬人民，更是潛在威脅。

一月底澳洲智庫公布全球防疫排名，台灣在一百個國家地區中排名第三，顯示台灣在控制疫情上確實表現不俗，也受到國際肯定。不過，台灣在疫苗的研發和取得方面，卻遠遠瞠乎其後。

根據美國霍普金斯大學統計，截至本月十五日，全球疫苗接種總量已達到一億七千五百萬劑；另據統計，在將近九十個疫苗接種覆蓋率可查的國家或地區中，以色列覆蓋率最高，接種速度也最快，平均每天每百萬人接種一萬三千九百劑；而美國則是接種量最高，已經將近五千三百萬劑，中國大陸也超過四千萬劑。號稱全球防疫最成功的台灣，不僅至今一劑未得，連什麼時候才能大量獲得都無法確定，實在是情何以堪！為什麼會變成這樣？當然值得探討。

疫苗政策最早是以國產為優先。去年二月七日，國衛院就宣布投入研發四類疫苗；同月十七日高端疫苗公司又宣布與美國國家衛生研究院（ＮＩＨ）簽約，共同開發新冠疫苗，成為ＮＩＨ唯二授權合作公司之一。這意味台灣投入疫苗研發之早，並不遜於其他國家。

然而，ＮＩＨ授權合作的另一家公司，莫德納研製的疫苗去年十二月初就正式上市，高端疫苗現在才進入二期臨床試驗，最快五月二期試驗結果才會出爐。國內另一家進入二期試驗的聯亞，則要到六月才能看到結果，鑑於第三期臨床試驗受試者規模遠遠大於二期臨床試驗，必須確認疫苗的安全性、有效性、副作用及施打劑量，時間上勢必更長；換言之，儘管政府已經準備跟國產疫苗簽約預購五百萬劑，再加五百萬劑「開口合約」，但何時到手還難以預料。

外購方面，除了寄望透過全球取得機制ＣＯＶＡＸ分配平台，台灣也直接向海外藥廠洽購。前者，由於占全球人口百分之十六的高收入國家，至少已預購四十二億劑新冠肺炎疫苗，並獲得今年五種主要候選疫苗百分之七十劑量，因此專家預測，今年六月前，ＣＯＶＡＸ恐怕只能拿到五到十億劑，能夠分配給台灣的雖說還未確定，但恐怕與原先要買的五百萬劑有相當落差。

至於後者，更是一波多折，去年十月十二日東洋就宣布取得德國ＢＮＴ在台代理權，爭取到三千萬劑疫苗，未料二十天後就宣告破局；後來另一廠商又試圖直接向ＢＮＴ購買輝瑞五百萬劑疫苗，也沒有成功。耐人尋味的是，陳時中最先說，ＢＮＴ疫苗採購破局是因為東洋未提供完整授權書，後來又提到國內冷鏈技術設備還未到位，前幾天卻扯出外力介入，暗示其中有政治壓力，顯然是指中國大陸從中作梗。然而，從目前已公開的資訊，ＢＮＴ疫苗大中華地區代理權去年三月就簽給大陸上海復星醫藥，台灣不能取得完全與政治無關。

事實上ＢＮＴ是疫苗最商業化的一支，只要有錢就買得到，但台灣衛福部先是可買而不買，繼而不願意向合法的代理商購買，這才導致交易破局。說穿了，這跟民進黨政府不買大陸疫苗也不無關係，這不就是政治考量嗎？