《社論》民眾辨識能力不足，真能不吃到萊豬？

針對美國萊豬即將進口，蔡英文總統二十五日表示，美牛美豬的開放，並不是要求國人一定要食用；行政院二十六日也推出「五大管理措施」，強調為國人安全健康層層把關。蔡政府固然為降低民眾反彈而煞費苦心，但對一般市井小民而言，辨識美豬是否含有萊劑的能力卻相當有限。質言之，目前政府公布的把關機制能否保證民眾不吃到美國萊豬，仍然令人存疑。

蔡總統宣布開放萊豬之後，蔡政府及民進黨內部即經常上演自我矛盾的戲碼。例如，在食用萊豬對人體健康影響尚未釐清的情況之下，就從過去的強烈反對萊豬，髮夾彎為強力護航萊豬；政府一再試圖說明吃萊豬對人體健康的風險可以接受，但不僅教育部宣布各級學校供膳一律使用國產豬牛，國軍也將持續食用獲得ＣＡＳ標章的國產豬牛，農委會甚至繼續禁止台灣使用萊劑；近日，衛福部部長、次長還針對是否赴美查廠問題，出現前後不一的說法。

正因為蔡政府始終無法釐清開放萊豬的疑慮，台灣民間的反彈力量持續凝聚，二十二日秋鬥更以「反毒豬」為主要訴求。雖然二十五日、二十六日蔡總統和行政院接連試圖滅火，但蔡總統的說法與行政院的「五大管理措施」依舊沒能讓消費者放心。

首先，十月二十七日公布的一項民調顯示，百分之八十六點五的受訪者認為進口肉類應強制標示是否含瘦肉精，在野黨也以此要求蔡政府；但是，行政院二十六日公布的「五大管理措施」，仍堅持只標示「產地國」。問題在於，只要通過「五大管理措施」中的赴美查廠、新增貨號、逐批查驗、嚴格稽查等程序，符合蔡政府公布的殘留標準的美國萊豬就可進口；但美國豬肉中有百分之二十二含萊劑，若僅標示產地國，是否購買美豬就有百分之二十二的可能性吃下萊豬？

衛福部長陳時中曾表示，鼓勵廠商自願性標示進口豬肉是否含萊劑。但在民間一片反萊豬聲中，試問，哪家廠商會如此自願？

其次，行政院說，已經進口美豬的廠商不須再查廠，這些廠商原本進口的肉品就不含萊劑，將來是否進口含萊劑豬肉，相信廠商會做聰明的選擇。問題在於，這些廠商過去進口的美豬不含萊劑，是因為政府沒有開放；政府開放之後，倘若這些廠商為了擴充貨源或毋須迴避萊劑而開始進口萊豬，蔡政府能保證這些廠商不進口萊豬？

其三，包括水餃、肉圓、摃丸等等需要使用絞肉的食物，即使大廠標示美豬，但這類食物許多來自於民間小廠、市場攤商，政府有足夠人力可以「嚴格稽查」？

其四，由於「國軍冷凍牛、羊肉副食採購履約管理諸多不當，致國軍官兵食入灌水牛肉」，二○一五年一月監察院針對此案通過對國防部和陸軍司令部的糾正案，此案中供應「灌水牛肉」的廠商違規次數高達兩百零一次。國軍針對食安問題具有系統性、組織性的把關能力，但尚且發生此案，一般市井小民對食安的把關能力會高於國軍？過去爆發過的食安案件，原因正是因為一般消費者無從辨識食物的確實來源，甚至也曾有大廠因標示不實導致消費者誤食。

在這些疑慮未能解除前，蔡總統說「並不是要求國人一定要食用」，是要消費者抵制美豬？還是想用話術讓消費者「安心」？