社論/當川普口氣愈來愈像武漢官員

主筆室
中國時報

新冠肺炎疫情傳播型態出現變化,發源地中國大陸已初步獲得控制,湖北省以外幾無新增案例。反而是南韓、義大利、伊朗等國急遽惡化,日本病例持續上升,美國也出現大量病例,由於採低度檢測,實際情況可能更嚴重。事態顯示,原先防控不力使疫情擴大的中國大陸,在中央強力介入主導後,發揮了舉國體制的超高效能,高奏凱歌,而一些嘲笑中國的國家正陷入水深火熱。

可悲的是,中國先前犯過的錯誤,有些國家正在重演,而中國抗擊病毒證明行之有效的措施,由於體制上的差異以及意志與決斷不足,有些國家不敢採行或執行半吊子,以致效益不彰。政府的治理能力不足,加上自由、散漫的社會生活型態,使得多數國家無法有效阻絕疫情擴散。

美國正在重蹈中國覆轍,最先進入緊急狀態的華盛頓州,衛生官員多次呼籲強化檢測能力,副總統彭斯才放寬檢測申請標準,並承認因「現有檢測(工具)不足,不能滿足檢測需求的預期增長」,顯示美國在核酸測試方面落後其他國家,檢測數非常有限,許多新冠病患可能被當流感處理,川普總統也有意將兩者混淆,以掩蓋新冠病毒失控的真相而衝擊他的連任選情。

川普政府淡化掩飾

除了檢測能力有限之外,初期對接受檢測設置的門檻過高,許多可疑病患檢測無門,且收費高昂(檢測費用約萬元台幣),又沒有針對新冠病毒的監測系統,政府提供的資金和防疫物資遠遠不足,美國疾病預防與控制中心進而停止公布確診人數,更遭質疑企圖隱瞞真相,瞞報疫情,不讓大家知道確切感染人數。

根據大陸抗擊新冠肺炎的經驗,防治關鍵的環節是及早發現、徹底隔離,政府必須完全承擔檢測、隔離、治療所需資源與費用,像美國這樣檢測工具不足、檢測門檻太高、一切費用自理,又有近3000萬人沒有醫療保險,公衛與醫療體系漏洞百出,疫情焉能不嚴重惡化。

面對這種「富人檢測,窮人等死」的體制,川普政府除了淡化、掩飾之外,所為之事真的不多。美國媒體刊載一幅漫畫,川普把口罩戴在雙眼上,漏出口鼻,還大放厥詞,傳神至極。川普不斷表示「美國控制得很好」、「疫情對美國民眾構成的風險很低」、「它會消失。總有一天,它會像奇蹟一樣消失」,這種口氣像極今年1月間武漢官員大吹疫情「可防可控」法螺時的嘴臉。

日本政府同樣抗疫不力,或許因希望順利舉辦奧運及避免蕭條的市況再受衝擊,加上官僚體系拙於超越常態的危機處理,安倍政府先前處置病毒危機消極怠慢,荒腔走板,該作為而不作為,有限作為又不到位,致使疫情蔓延的速度與廣度逾越情理。

疫情極度惡化的南韓與義大利,政府應變漏洞百出,到事態嚴重後採取的措施又因自由社會體制下無法嚴密管控,不像中國徹底封城,並在一些疫情相對吃緊城市進行嚴格的封閉式管理,有效阻隔人際傳染。疫情同樣失控的伊朗,歸根究柢在於政府治理能力和醫療資源均嚴重不足,更缺乏中國「全國一盤棋」的人力與資源調度能力。

求教大陸並不可恥

病毒遽現等於出現新事態,對原有的應對能力和框架構成新挑戰,正是治理能力的考驗。大陸威權統治與唯上是從的體系慣性,敗之於初始,隨後有效降伏病毒,成為管控疫情的典範。

台灣官方管治績效尚稱良好,但若未來疫情進入社區感染階段,才是真正考驗的開始。萬一疫情惡化,當以謙卑態度自我檢討,必要時還要師法中國大陸的封閉式嚴管措施,以斷然的嚴密手段阻隔病毒失控傳染。大陸累積病例最多,治療經驗也最多,台灣虛心求教並不可恥。

疫情造成的傷害不僅是人命安全與經濟營運,其對兩岸關係的嚴重衝擊也必須設法補救,否則將對台灣的國家安全埋下隱患。為了補破網,在大陸疫情緩和之後,政府應釋放善意,可從湖北台胞撤回台灣做起,在人道關懷與人權至上的原則之下,放棄一些不必要的政治堅持,協商互讓,順利接回同胞。另外,應視大陸疫情緩和進展的程度,分批解除兩岸交通的管制措施,盡快恢復兩岸互通交流,以利經濟生產活動與人員流動恢復正常。

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