《社論》美中角力下的台灣 是棋子還是籌碼?

台灣新生報

美中政治與貿易持續較勁下,台灣究竟會成為棋子還是籌碼,抑或兩者皆是?台積電將斥資三千六百億台幣赴美投資設五奈米廠,對全球高科技產業供應鏈來說,再度投下了一顆震撼彈,除了外界揣測其中夾雜濃濃的「政治」味外,在美中貿易衝突未歇之際,此一投資大案對台來說,形同在兩岸緊張局勢及中國文攻武嚇下,有了美國一哥當靠山,相對美中貿易戰對台灣造成不小衝擊的同時,在政治上莫非也促成了另一種「契機」?

對於台積電赴美投資設廠一案,美國國務卿蓬佩奧公開表示,此案有助美國國家安全與經濟繁榮,更強化了美台關係,並有利於美國與中國爭奪高科技的主導權。這項交易將可改變美國半導體產業的格局,也因為高科技晶片將在美國製造,對強化美國的人工智慧、5G基站,甚至F-35戰機等都具有關鍵性的效益,而且還能在未來幾年內,創造美國整體供應鏈上數以萬計的工作機會。

美國對台積電投資設廠的支持態度可以理解,甚至可以說,這不也正是美國長年以來醞釀已久之事?只是過去中間欠了個東風,值此天時地利之際,此案的促成也算是給了美國一顆定心丸。

兩個強權政治角力下,美中關係近來逐漸惡化,貿易及科技戰的全球主導權,雙方已搞得劍拔弩張,美國政府對於華為的封殺可說是相當強硬,近期美國商務部還宣布,對於華為的禁令將繼續緊縮,並要求美國企業向華為供貨相關技術或半導體等直接商品時,必須經過審查才能過關。但以華為強勢的背景下,自會尋求出路,並在大陸開闢自已的供應鏈系統,而且實際上也正在進行。

外界有一個疑惑,台積電赴美建廠豈不是增加生產成本,而且售價是否能提高還是個問題,但對美國來說,如何掌握關鍵技術才是更大的考量因素,兩者之間若說只有商業考量,而無以台對中政治籌碼的思維,未免太過牽強,明眼人一看便知,其中有更多是關鍵技術供應鏈上的攻防。

美中台三方,現在成了政治角力上的三個平衡點,在美國眼裡,台灣是棋子也是籌碼,但在經貿上台灣的內需市場有限,即使廠商回台仍須進軍全球市場。在美方主導下,未來的全球貿易勢必會強化保護主義,台灣除了積極洽簽雙邊或多邊貿易協定及參與區域經濟整合外,務必要擴大跨國企業來台投資的誘因。至於美中角力之爭,務必要審慎因應,因為不論是棋子還是籌碼,都有可能在煙火瀰漫中擦搶走火。

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