(社論)誰在升高台灣社會的衝突對立?
朝野嚴重對立且各說各話,綠營只好掀起罷免潮,由國家主人執行政治審判,掀起戰火的一方反而譴責對方挑起衝突。
正值立法院第十一屆立委就職滿一周年之際,由於過去一年在野黨利用在立法院的多數優勢,不斷通過傷筋斷骨式的破壞性法案,從人事到預算幾乎都是意圖癱瘓政府的作法,使得民間團體不得不啟動「大罷免潮」行動,希望透過罷免反制在野藍白陣營的立委,導正台灣的政治環境,恢復立法行政和諧運作的憲政秩序。但相對於國民黨將「以罷制罷」採取全力迎戰,與民進黨政府站在對立面的民眾黨代理主席黃國昌,此時卻呼籲賴清德總統懸崖勒馬,別讓台灣陷入對立衝突。明明是藍白挑起戰火,卻勸綠營熄火,這個論述相當詭異。
在賴清德總統上任後的第一年,由於立法院呈現朝小野大的「三黨不過半」局面,先是藍白合作提出包含總統國情報告、藐視國會罪、人事同意權以及調查權與聽證權等引發爭議的「國會改革」法案,還有《公職人員選舉罷免法》、《憲法訴訟法》、《財政收支劃分法》的毀憲式修法,再加上以多數優勢抵制考試院司法院的人事案,又大幅強刪政府預算,導致雙方在國會多次爆發激烈肢體衝突,立法院外更有大量群眾聚集抗議的「青鳥行動」。儘管面對這一年來的朝野嚴重對立,行政院長卓榮泰主動表態願意下台,請在野黨提出不信任案讓國會重新改選,但藍白陣營並無倒閣解散進行全面改選的打算,只想延續行政、立法兩院僵局難解的場面,因此民團只有指望透過推動罷免改選來解套。面對民團推動的「大罷免潮」行動,卻呼籲賴清德總統懸崖勒馬,不知道邏輯何在?
以立法院審查政府總預算為例,本屆通案刪除九三九億餘元,統刪中央政府各部會水電費十%、特別費六十%,且禁止用其他科目預算流用補上;個別部會再砍一一三六億元預算來看,應該懸崖勒馬的反而是在野黨團。特別是國防部所屬單位、海巡署及所屬單位的軍事裝備及設施部分也統刪三%;媒體政策及業務宣導費統刪六十%;台電一千億補貼被砍;另有許多預算經提案凍結,包括外交部、國防部業務費分別被凍結五十%及三十%。整體而言,本次刪減的預算金額是往年的六倍以上;凍結金額較近三年平均增加約二十倍,對政府的影響是史無前例,而各行各業受影響的程度更難以預料。這樣的預算審查簡直是要癱瘓政府的軟性內戰,絕非正常民主法治國家所見,這種讓台灣的政治環境充滿對立與惡鬥的作法,絕非台灣民眾之福。
誠然,罷免制度是一種例外性的救濟手段,原本應是人民對於嚴重違背民意的政治人物所為,加上發動罷免會耗費大量人力物力,更增加社會的對立與負面能量,任何和諧的社會都不希望發動罷免,因此如果政治人物沒有激發多數民眾的不滿與怨念,人民也不會支持作為政黨惡鬥工具的罷免。賴清德總統之前也提出對「朝野和諧」的期盼,希望讓百姓能安居樂業、政策能順利推行,但今日從人事到預算大幅抵制施政,以破壞性法案意圖癱瘓政府,只會不斷升高社會衝突對立,應該懸崖勒馬的是誰不言可喻。