〈社論〉選舉激情後,別忘了經濟寒流會更冷!

廠商預期11月外銷訂單金額還會低於10月,今年全年也已面臨能否正成長的保衛戰。(中央社,資料照)
廠商預期11月外銷訂單金額還會低於10月,今年全年也已面臨能否正成長的保衛戰。(中央社,資料照)

選戰激情過後,國發會昨天公布十月份景氣概況,景氣對策信號綜合判斷分數雖較九月份增加一分,但燈號連續第二個月落在介於「穩定」與「低迷」之間的黃藍燈;而且再觀察其他經濟指標,這波經濟寒流恐怕還會更冷。值此之際,除了產業界應靈活調整經營對策之外,政府更應盤點各項政策工具,擬妥對症下藥的處方。

台灣景氣對策信號曾於去年五月衝到四十一分,爆出代表熱絡的紅燈,但隨著外部、內部環境的變動,自此之後就急轉直下,到今年三月降到代表穩定的綠燈上限三十一分。九月份是一個大轉折,分數驟減六分成為十七分,險些直接從綠燈跳到代表低迷的藍燈。十月份雖然回升一分,但不能排除未來幾個月內繼續下探亮出藍燈。

景氣陷入低迷的推測並非危言聳聽,因為在選戰新聞的淹沒之下,若干政府部門公布的數據已露出徵兆。即以十月外銷訂單統計而言,金額降到五百五十四億美元,年減百分之六點三,不但連兩個月年增率為負,而且更值得注意的是,相較於九月,包括資訊通信、電子產品在內的七大類主要接單貨品全面呈現衰退。再根據廠商預期,十一月外銷訂單金額還會低於十月,就今年全年而言,也已面臨能否正成長的保衛戰。

再就十月工業生產指數觀察,年增率雖然回升,但仍為負百分之三點五六,亦為連續第二個月呈現年減。而且與外銷訂單金額類似的是,金屬機電、資訊電子、化學、民生四大工業類別的月增率統統為負,年增率僅有資訊電子為百分之三點二七,其他三大業別均為負百分之十上下的窘境。同樣的,根據經濟部針對廠商的調查,也預期十一月的工業生產指數還會比十月低。簡言之,台灣的工業生產、外銷訂單都仍將持續受到外部環境衝擊,「度小月」不但已是現在進行式,而且還將是未來進行式。

從就業情況來看,十月就業人數較九月增加一點三萬人,失業人數減兩千人,失業率已從八月的百分之三點七九降到三點六四;但是,十月失業率是近半年新低的「亮麗」表現卻顯得底氣不足,因為二十四日公布的「減班休息」(俗稱「無薪假」)人數達一點七六萬人,較上期增加近八百人;同時,昨天公布的消費者信心指數,其中的「未來半年國內就業機會」指標不但較十月下降,甚至創下十二年十個月以來的新低紀錄。簡言之,民眾面臨的就業形勢更趨嚴峻。

蔡政府也應注意的是,一旦占台灣整體經濟約七成的出口持續陷入低潮,衝擊恐將傳導到製造業、尤其是以外銷為主的製造業廠商就業機會,而且恐怕再將傳導到內需消費市場;倘若這個連環扣不幸真的環環扣上,則台灣整體經濟成長恐將全面受害,此亦為蔡政府應嚴防之處。

再者,根據人力銀行調查,十月份住宿、餐飲和批發零售等四大民生服務業職缺數月增百分之五點八,達四十三點四萬個職缺,相對的則是無薪假人數增加、就業機會前景看淡。政府部門也應探討就業市場是否出現結構性失衡的問題。

民進黨在此次地方選舉大敗,難免連帶重創蔡政府士氣,甚至內閣也面臨改組;但蔡政府仍應以民為本,務實面對經濟趨向低迷的現實。下年度包括中央、地方總預算中的經建經費,亦應具體落實,但應避免即興式的大撒幣,讓台灣民眾得以有驚無險地度過難關。