〈社論〉陳家欽退休，又看到蔡政府喬人事陋習

警政署長陳家欽日前申請提前退休獲准，由於事起突然，立即引發外界諸多揣測，真相如何？固然還有待時間證明，但已充分顯現民進黨執政後的人事傾軋與官場亂象。

已任警政署長將近五年的陳家欽，任內與內政部長徐國勇數度因人事摩擦，早就不是新聞。不過，他原本明年七月才屆齡，卻提前一年多申請退休，有違常情，外界當然好奇。按照媒體報導，因為今年七月、明年二月有兩波二十名高階警官異動，陳家欽認為如果明年七月才退休交接，新署長用人空間與領導統御都會受到影響；加上後年總統大選，明年交接會壓縮治安維護與準備時間。所以蘇揆雖感不捨，也尊重其決定。

這個理由聽來冠冕堂皇，但說服力薄弱。因為警政署每年都會調動高階警官，如果這種邏輯成立，那麼每任署長豈不是都要在屆齡之前一年退休，才符合陳家欽所說的「考量警界未來發展」？更何況陳家欽不久前正積極規劃布局警政署副署長、刑事局長等高階人事，請辭當天上午還如常處理公務，怎麼會突然請辭？外界自然難免揣測其中另有蹊蹺。

根據媒體爆料，陳家欽提早退休的背後原因有「高層忌憚陳家欽與侯友宜警大同期，且有私交」、「撤換陳家欽是大多數民進黨派系共識」、「民進黨派系強力介入分局長以上高階警官人事」等各種傳聞。這些說法真偽固然很難判定，但至少可以看出，陳家欽提早退休是外力造成、迫於無奈；他不但被長官掣肘，還遭到民進黨各個派系施壓，甚至不跟他協調就強力介入高階警官人事，讓他根本就做不下去。

這種政治凌駕專業、用人唯綠的作法，其實早已有之，只是於今尤烈；從二０一六年民進黨全面執政以來，這類的事件更層出不窮。舉其犖犖大者，例如口譯哥趙怡翔，既未有任何外派經驗，更沒有通過外交特考，只因為是吳釗燮親信，三十一歲就派任駐美代表處政治組長，月領近二十七萬元，而這個職務通常至少需要二十年的外交資歷。以作家聞名的吳音寧，既未從事農產運銷相關工作，也看不懂財務報表，更不知如何經營管理，卻被民進黨塞到台北農產運銷公司當總經理，任內風波不斷，民進黨還是力挺。

更令人痛心的是，民進黨還運用國會多數，強行修正駐外機構組織通則，讓外館增設政務公使（副大使）或常務副代表，以往要升到這類職位，至少要有二十五年歷練，如今卻成為民進黨安插人事，進行政治酬庸的捷徑。此外，蔡政府還成立許多黑機關，不但疊床架屋，與原有單位業務重疊，而且破壞文官體制，說穿了，大都是在巧立名目，任用不符任用資格的綠營人馬。

另外，國營事業負責人、法人、經理人，原本規定初任年齡不能超過六十五歲，任內超過六十八歲就必須更換。民進黨執政後，立即更改規定，明定國營事業「有特殊原因，由行政院核准可繼續留任」；財團法人部份，初任年限提高到六十五歲，任期屆滿在七十歲。而實際用人更超過年限，像是中華顧問工程司董事長林陵三，初任時已七十五歲，台灣建築中心董事長周光宙初任時七十二歲，明顯都違反民進黨政府自己修訂的規定。凡此種種，充份說明民進黨政府用人唯綠，政治凌駕專業，陳家欽申請提前退休，當然也就不足為奇！