《社論》高端弊端,就是蔡政府雙標護航!

選戰白熱化之際,爆出高端委託二期臨床試驗的公司涉及陸資;同時其保護效益屢遭質疑,面臨緊急使用授權(EUA)保衛戰。蔡政府會不會雙標處理繼續護航高端?已引起高度關注。

高端從投入新冠疫苗研發就爭議不斷。前年十月,食藥署就已經專家會議討論EUA審查標準定案,但一直沒有公布,直到去年六月十號高端解盲數據公布當天,食藥署才正式公開。這種巧合的時間點有無蹊蹺?同時,高端沒做正規三期臨床試驗,竟用全球獨有的「免疫橋接」模式,以所謂「擴大二期」代替三期臨床試驗,進而通過緊急授權門檻,以致政府為高端護航的傳言,始終不絕於耳。

最近立委爆料,高端二期臨床實驗委託的丘以思生技顧問公司,竟然與陸資有關,立即引起外界熱議。因為民進黨政府一直將疫苗視為戰略性資源,並視為國家安全一環,還力阻上海復星藥業代理的BNT疫苗,為何高端卻不在此限?

按照高端說法,二○二○年十一月與其簽約時,丘以思還是美商所有,一直到去年四月,才被上海締脈公司戰略合併,今年十月更名為凱迪亞。無論如何,高端臨床二期實驗交給陸資公司,已是不爭的事實。按照民進黨政府一貫的邏輯,這豈不是危及國家安全嗎?

事實上,依據兩岸人民關係條例,未經許可就來台投資的陸資,可罰款五萬元到二千五百萬元,丘以思在經濟部的登記從二○一二年至今都是港資公司,既未主動申報股權轉移,自然就是違法陸資,勢須開罰。但投審會目前只要求丘以思提出資料,報告股權結構,未來再依其股權大小與違法狀況判定罰款金額,這與以往只要察覺是違法陸資就開鍘,顯然是雙重標準。

再者,去年高端疫苗取得國內緊急使用授權時,食藥署要求一年內檢送保護效果效益評估報告。然而,今年七月繳交相關報告,因內容未符標準,被要求在十月底補件,否則將廢止EUA。如今高端不僅拿不到世衛組織的認證,也不被國際承認,衛福部卻說十一月將請食藥署召開專家會議討論,如果補件報告內容過關,EUA將延續至緊急公告衛生事件結束,若沒過關則會廢止。如此處置看似公允,但報告內容是否合乎標準?早有客觀規範,很快就可得到結論,何以一再通融高端補考,甚至恐怕要拖到十一月底再公布結果?難道是怕影響陳時中的選情嗎?

更使人懷疑的是,自參與疫苗至今,高端究竟賺了多少?按照高端的說法,新冠肺炎疫苗研發、臨床使用實驗及生產費用,合計一共三十三點五億元;二○二一年獲疫管署四點六億元的研發補助,並於取得EUA核准後也回饋贈送二十萬劑疫苗給疫管署,銷售金額為三十六點二億元,絕非外界所說的「暴利」。

然而,高端實收資本額僅二十一點二三億元,二○一八年四月上櫃後到去年第一季,連年虧損;但在民進黨政府的關愛下,高端股票從前年一月的二十九元上漲到去年五月的四百一十七元,漲幅高達十多倍,此後雖然一路下滑,至今還有六十元出頭,除了其間出現多次交易異常,官股券商還出面購買高端股票,就算在疫苗上所賺不多,高端在股票上可是大賺特賺。在此過程中政府是否有圖利特定廠商?甚至官商勾結,難道不需要查清楚嗎?