私校退場條例草案完成初審 關鍵校產處置條文保留協商

立法院教育及文化委員會5日完成《私立高級中等以上學校退場條例》草案（退場條例）逐條審查，通過私校面臨退場時，須加派教職員生代表擔任董事，以及對學生受教權保障等條文，不過對最為關鍵的校產、土地處置等相關條文則全數保留協商。

立院教文委員會5日續審《退場條例》草案。會中通過私校面臨退場時，為維護教職員生權益，學校因辦學不佳等因素被列為專案輔導後，主管機關應加派專任教職員、學生及社會公正人士至少3人擔任董事，而在專輔情況無法有效改善、必須全面停招時，主管機關應解除全體董事職務並重組董事會，新董事會中專任教職員生及社會公正人士，不得少於總席次3分之2，其中3分之1優先由專任教職員擔任。

不過對於加派董事、公益董事參與，國民黨立委林奕華指出，近來停辦的學校董事會組成後都非常不穩定，「本來大家都有一份理想，但發現自己要負法律責任後紛紛辭職」，所以要把法律責任理清楚；民進黨立委吳思瑤也主張，應該規範清楚免除教師、學生代表責任。

教育部法治處：公益董事是否對學校財務負責須討論

教育部法治處處長李嵩茂說明，私校如有欠薪情況，董事要負連帶責任，當原董事會被解散時，任職期間的財務、欠薪等連帶責任還是不能免責 ，但他也指出，公益董事接手時，學校財務可能還無法解決，仍會發生欠薪情況，就必須討論公益董事是否負責的問題。

經討論後，會中決議對於加派董事、公益董事應負責任，以及選派程序、任期等事項，由教育部另以子法規定。

而在學校面臨退場時最棘手的學生安置問題，5日通過專輔學校停招後，對於仍在校學生，應由主管機關考量學生意願後，協助分發至其他學校繼續就讀，並應補助因轉學增加的相關支出，必要時得給予助學金。

教育部技職司長楊玉蕙表示，以現行安置經驗來說，學生從家裡到新學校會產生額外交通費，甚至在偏鄉還需搭坐計程車上課，這些教育部都已有補助實例，衍生住宿費用更當然會補助，對於明確補助範圍，後續將透過子法明訂。

過去學校退場案例，都出現學生因交通、經濟等因素，希望在原校畢業的訴求，但楊玉蕙也以近期將停辦的台灣觀光學院舉例，表示台觀2020年有268位學生，今年之後只剩51人，1年級只有3位學生，學校每個月需支出330萬經常性費用，這還沒計算教學設備汰換，如果要讓他們都維持原校畢業，4年就要花接近1億6000萬，學校難以維持，只能由退場基金墊付。

教育部提「校外上課」 劉孟奇：不建議延後停辦時程

對此教育部也提出「校外上課」做法，政務次長劉孟奇說明，做法是學生學籍轉去其他學校，但請老師來原學校繼續上課，因為從停招到停辦，「拖越久變數越大」，不建議因原校畢業而繼續延後停辦時程。經討論後相關做法將另以子法規定。

教文委員會於5日完成《退場條例》逐條審查，不過對私校停辦後包含學校法人解散，校產、土地處置，以及是否允許3年轉型的關鍵條文，則全數保留協商。

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