私校退場設三年改善期 可改辦事業 教團痛批政院 圖利私校經營者

【苦勞網記者王顥中、王愷立／台北報導】行政院會日前通過「私立高級中等以上學校退場條例」草案，為因應少子化衝擊，未來將明定預警及專案輔導學校指標，專輔學校在三年內未改善，主管機關應要求停招。然而，全國教師工會總聯合會與台灣高等教育產業工會今天（12/15）召開記者會，批評政院版草案表面上是強烈管制，卻留有後門，讓私校董事有三年時間可以改制、合併、轉型，上下其手將校產挪作他用。

高教工會組織部主任林柏儀表示，私校教職員生本來對於「退場條例」寄予厚望，希望未來可保障私校師生權益並確保教育資源公有。但是政院版草案卻大開後門，允許私校董事會在學校被公告為專輔學校後的三年內，可以不受退場條例管制，申請改制、合併、停辦或改辦其他事業。

林柏儀表示，綜觀已經發生的私校退場案例，都是私校董事會覬覦停辦後的校產，甚至在學校還能辦學、還有現金流的情況下，不惜提早趕走師生，改辦其他事業。以永達技術學院為例，2014年永達無預警宣布停辦，導致四成學生被迫失學，九成老師失去教職，永達董事會卻至今沒有解散，學校輔導轉型失敗，最後還要政府出面收爛攤子；亞太技術學院也是一樣，2018年先是傳出欠薪，公益董事接手後竟轉手財團，放任學校不好好營運，改辦其他事業。

林柏儀批評，只要政府允許私校董事把心思放在怎麼改辦其他事業，他們就不可能正常辦學，這是《私校法》過去在私校遊說下形成的重大漏洞。「退場條例」本來應該要起到防堵校董私吞校產的作用，現在卻又大開後門，給董事會三年的不受限期間，讓私校可以不顧教育目的恣意轉型。

全教總副秘書長張旭政也指出，教育部草案第8條原本規定，主管機關得命專輔學校將財產信託，以強化監督，避免經營者在退場前掏空校產，行政院版本卻將這個監督機制刪除；另外，政院版還砍去了教育部草案第12條中要求專輔學校設置「公益董事」的規定，大幅減弱公眾對私校的監督。

張旭政表示，台灣未來有一百所私校要面臨退場，保守估計也有上千億校產，這上千億的資產，按4月份公佈的教育部版草案就能留在公有，成為國家教育資源，但如果按現在的政院版，卻會變成校董的私產。張旭政質疑，「草案從教育部到行政院，中間到底發生了什麼事？為什麼有那麼大的轉變？中間有沒有私校經營者遊說？」呼籲行政院和教育部，出面說明這中間的轉變到底是誰下的決定。