突破論壇》兵役延長1年不夠?專家曝「無法成為合格戰士」 退將:打不過新加坡

台海局勢劍拔弩張,外界關注兵役制度是否重回1年義務役。長風基金會19日舉辦「兵役制度變革的衝擊:年輕人要當多久的兵?軍隊要如何備戰?」突破論壇,邀請專家學者探討役期延長的可能性與影響。面對與會者詢問,國軍若對上與我國戰力對稱的新加坡、韓國有無可能取勝,陸軍退役少將王孟剛直言,「可以跟你很明確講,我們打不過他(新加坡)。」

外傳義務役期延長與否將於年底地方大選後公布,論壇主持人、資深媒體人黃暐瀚推測,年底九合一大選結束後,國防部會公布的結果可能有幾種方向,可能性較小的是完全不會延長義務役期,另外的可能方向是在不修法的情況下,延長義務役期為1年,或是修法延長役期至1年以上。

國防大學政戰學院前院長余宗基指出,台灣兵役自1997年起變革至今,歷經全數兵種縮減3年、2年、1年至10個月,直到現行的4個月軍事訓練,而影響兵役的主要因素有4種,若以近期看來包括俄烏戰爭的國際因素、中共二十大後的兩岸因素、台灣國內民意,以及我國建軍發展需要,都是主要影響因素。

國軍需擴張5至7萬兵力 余宗基:可採男女皆兵或讓女性志願入伍

余宗基分析,依未來兩岸敵情來看,國軍需擴張5至7萬兵力增至26萬人,延長役期已成必然趨勢,但須兼顧調整、彈性、精實、配套的4項要點,包括改採男女皆兵或讓女性志願入伍、多元方式服1年兵役、精實部隊訓練並加強不對稱作戰能力,以及增加軍人福利讓青年更樂意服兵役。

余宗基提到,解決兵源除上述方式外,其實可以思考納入動員女性教召,提升後備軍力,甚至效仿美國緊缺人才徵兵計畫,讓海外人士可藉由在台服役以換取居留證,「我相信這個政策能夠彈性使用的話,應該可以解決我們兵源不足的燃眉之急。」

中華戰略前瞻協會研究員揭仲認為,未來防衛台灣會越來越需要後備戰力,而役期延長絕對有助後備軍力,「但馬上喊出1年而不去考慮各種現實條件,那真的就是為了1年而1年。」按照目前役男人數估算,若役期延長至1年,至少需新編或復邊5至11個海岸守備步兵旅,接收役期延長後的義務役士兵。

長風基金會19日舉辦「兵役制度變革的衝擊:年輕人要當多久的兵?軍隊要如何備戰?」突破論壇,國防大學政戰學院前院長余宗基出席。(長風基金會提供)
長風基金會19日舉辦「兵役制度變革的衝擊:年輕人要當多久的兵?軍隊要如何備戰?」突破論壇,國防大學政戰學院前院長余宗基出席。(長風基金會提供)

長風基金會19日舉辦「兵役制度變革的衝擊:年輕人要當多久的兵?軍隊要如何備戰?」突破論壇,國防大學政戰學院前院長余宗基出席。(長風基金會提供)

揭仲:訓練出成熟的士兵需要2年,且國軍基層幹部非常缺乏

揭仲直指,就算役期延長為1年,役男仍無法成為合格戰士,因為要訓練出成熟的士兵需要2年,且因絕大多數義務役男將至海岸守備步兵旅服役,但基地訓練能量現階段已經飽和,兵科訓練中心嚴重不足,也沒有增加的可能性,若地面部隊人數將倍增恐無處訓練,這也是國防部不敢做女性教召的原因。

「更重要的問題,誰來管理、訓練他們?」揭仲質疑,目前國軍的基層幹部已非常缺乏,若按役期延長後地面部隊人員倍增,那這些基層幹部要從哪來?因此,他認為,在前述問題不易解決的狀況下,役期延長不必為了1年而1年,義務役訓練也可以考慮分類分流,且後備戰力還有比役期長短更嚴重的問題。

不過,王孟剛指出,服役後若無法在戰場殲滅敵人,役期設定就值得商榷。以機械化步兵旅用兵單位需求,役男要完成新兵訓練需能夠投擲手榴彈實彈等,才會成為的步槍兵,而理想狀況下從新兵訓練到三軍聯訓共需55周,才能形成具有效戰力的機械化步兵旅,並能和各兵種協同作戰。

長風基金會19日舉辦「兵役制度變革的衝擊:年輕人要當多久的兵?軍隊要如何備戰?」突破論壇,中華戰略前瞻協會研究員揭仲出席。(長風基金會提供)
長風基金會19日舉辦「兵役制度變革的衝擊:年輕人要當多久的兵?軍隊要如何備戰?」突破論壇,中華戰略前瞻協會研究員揭仲出席。(長風基金會提供)

長風基金會19日舉辦「兵役制度變革的衝擊:年輕人要當多久的兵?軍隊要如何備戰?」突破論壇,中華戰略前瞻協會研究員揭仲出席。(長風基金會提供)

國軍福利配套措施太差 王孟剛:募兵制的職業軍人留營率極低

王孟剛強調,步兵已是戰鬥兵科裡對戰技要求最低的兵種,要形成有效戰力都需要55周,何況其他對戰技要求更高的兵科、軍種。但他認為,由於部隊有需多與戰鬥訓練無關的雜務,例如站衛兵、裝備保養、打掃環境等,或許義務役男可以承包這類工作,讓志願役軍人能落實做全職的作戰訓練。

但王孟剛坦言,目前募兵制的職業軍人留營率極低,訓練好的人都不願意留在部隊,因為福利等配套措施太差,所以幾乎招不到兵。余宗基也說,軍人需要適度榮譽,除了加薪外國家政策也需思考如何讓軍人更有尊嚴,例如效仿先進國家在登機、登船能讓軍人先行,且避免部隊出現過多干擾,例如對比我國軍是「最廉價」的公差,日本禁止政府要求軍隊幫忙清淤,因為有損軍隊形象。

此外,被問到我國兵役改革後,國軍若與中國,或鄰近國家如新加坡、南韓對戰能否取勝,余宗基回應,應先思考台灣若與中國爆發戰爭,台灣並非要求勝,而是要敵方無法達到原定希望透過軍事行動達成的目的;曾與新加坡軍隊共同演習的王孟剛直言,「可以跟你很明確講,我們打不過他(新加坡)」,除國軍各類設備難與新加坡比較,新加坡的教召後備軍人,表現甚至比國軍還好。

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