立委質疑軍人年改天花板過高 退輔會：10年遞減幅度超過15%

國防部上周二公佈軍人年金改革草案，針對民國86年以前入伍、具備新舊制年資之高階退役軍官，退休俸加優存的支領上限，明年7月起改適用「俸率」新制，超過俸率部分，差額將分10年調降，部分立委質疑，上述「天花板」規定，等於讓退役將領享受比公教人員更高的所得替代率，對此，退輔會退除給付處處長王德本表示，「10年遞減後，退役將官減幅也會超過15%」，退輔會主委李翔宙表示，「天花板部分，沒有太大探討空間。」

立法院國防外交委員會20日審查退輔會預算，民進黨立委羅致政表示，他對於本次軍人年改方案沒有訂定天花板有意見，（服役40年）所得替代率甚至可以到100%，以校級軍官為例，俸率制上路後，校級軍官退休後所得替代率將達7、8成，相較之下，公教人員的所得替代率天花板只有60%，他質問李翔宙，「你認為合理嗎？」

林昶佐：軍人退休給與遠高於OECD國家

時代力量立委林昶佐表示，國防部與退輔會在訂定軍人退撫制度時，應該參考OECD國家退休制度，國防部日前公布年改版本，服役40年最高所得替代率可達100%，OECD國家針對軍人等特殊職業人員，所給予的退休給與，大約是該國平均薪資的1.5-2倍，但國防部日前公布版本，退休將領的退休給與，已經高達台灣勞工平均薪資的3倍，林昶佐主張，軍人年改應該訂定「天花板」。

對此，李翔宙表示，目前退輔會列管退休將官2761人當中，少將2131名、中將555名，未來軍人年改後，「幾乎沒有一位（所得替代率）達到90%」。

李翔宙：天花板部分沒有太大探討空間

李翔宙強調，「將官服役期間要達到金字塔頂端，要歷經多少挑戰？這次軍人年金制度，我們看不到制度上對高層（退休軍官）有特別照顧，天花板部分沒有太大探討空間。」 

李翔宙表示，依據《陸海空軍軍士官服役條例》，中將以下服役期間最長35年，按照俸率新制計算，所得替代率不可能達100%，軍官在升遷過程，年齡到了法定上限，還是得提早退伍，上述所得替代率100%的情形，在將領部分並不會發生，只有在長期留營退役士官長部分，才有可能服役40年達所得替代率100%。

王德本補充，軍人退撫制度針對退休俸加18%優存，超過俸率新制部分，採取10年逐年遞減，遞減幅度也會超過15%，「我們（退輔會）不可能設計一套跟公教一樣的退撫制度。」

立委要求就業、就醫、就養完整配套

國民黨立委江啟臣表示，國防部與退輔會的軍人年改方案，不能只是著重在改革前後退休給付的金額差異，應該要有一整套的就業、就醫、就養計畫，但上周國防部公布年改版本後，目前在官網上只有提供計算公式，要如何說服退役軍人，軍人在這次年金改革，應該獲得和公教人員不同待遇，從上周操作結果來看，基本上就是先丟出來測風向，看風向不對，又說這個立院會期不會討論，「過程根本就是草率。」

李翔宙表示，總統府9月底召開軍人年改專案會議就有討論到配套方案，國防部上周公布軍人年改方案後，退輔會上周末與退伍軍人社團會談，也是在談退伍軍人的就學、就業、就養方案，退輔會將會盡快把配套方案，公告在網站上。