台鐵公司化引爆交通部與公會對立，儘管僵局未解，但政院版公司化條例草案將趕在本周四送立法院交通委員會審議。但審查前夕，立法院法制局提出評估報告，直指公司化目標雖要提升安全，但董事會的組成，卻未明訂專家代表比例；而董事會的職權，對於鐵路運輸安全事項的規範更是付之闕如，僅由總經理1人決斷，「不無疑慮」。

對此，國民黨籍的立法院交通委員會召委洪孟楷昨晚表示，本周四將提出國民黨團版本修正動議，一切會以「安全」為立法最高標準，法制局所提建言都已列入參考。他強調，依法制局建議，讓台鐵董事會擁有一定比例學者專家，是保障安全的關鍵要件，在「安全只有更安全、沒有最安全」思維下，一定會要求行政部門通盤檢討草案。

台鐵企業工會不滿交通部與台鐵局未與基層充分溝通，就將《台鐵公司設置條例》草案送交立院，醞釀五一勞動節「依法休假不上班」，目前有1萬2千名員工響應，預估癱瘓9成運能。儘管工會要求撤回草案再談，但不僅交通部長王國材不同意，民進黨籍的另位立院交通委員會召委林俊憲，也於周四排審草案。

就在審查前夕，立院法制局針對草案提出評估報告指出，該草案規定台鐵公司設董事會，董事人數11至15人，監察人人數3至5人，但董事席次中，要有多少人應具鐵道、運輸、產業管理、法律或財經等專業背景，卻只在立法說明欄寫「一定比例之專家」，顯與中華郵政、港務公司明確定訂比例或人數不同。

報告強調，台鐵亟需調整組織體制，董事會宜設定為具組織專業化的經營能力，因此人員組成的專家比例不宜過低，建議參照中華郵政應有1/5為專家學者；同時，為避免決策過程因少數人專擅即可確立政策的寡頭決策，董事會人數建議參照港務公司設置15至23人。

不僅如此，該報告更指出，台鐵歷經多次重大行車事故，確保運輸安全讓旅客平安返家已是國人最殷切的期盼。然而，該草案關於董事會職權事項，卻對於鐵路運輸安全相關規範付之闕如，這是否將變成具有專業背景的董事會，對於運輸安全事項卻毫無置啄之地，僅能由總經理1人決斷，是不無疑慮。

因此，該報告建議，對於運輸安全專責單位的組織設立或運作事項，及安全系統設備、行車資訊、安全管控中心等建置重大決策，應列入董事會職掌監督，避免由個人決斷造成決策損失。

對此，王國材回應，送進立院的子法就有董事會章程，訂定勞工代表、各專業領域應有多少人，且「營運安全」精神存在整個組織架構，例如董事會設有安全委員會，總經理則掌管營運安全處，北、中、南、東地方營運處也設有營運安全科，上下都重視安全。