第二個澳洲案例?Meta揚言刪除加州新聞內容

加州即將跟上澳洲的腳步?加州6月2日將審議《新聞保護法案》,內容要求科技平台需向新聞機構提供的內容付費。臉書母公司Meta對此表示,如果法案通過,將刪除在加州的新聞內容。

Meta:如果法案通過,將在臉書和Instagram刪除新聞

根據《華爾街日報》報導,這項法案預計於6月2日加州眾議院進行表決,如果通過,將會提交給參議院表決,且需在9月14日前完成表決。

「如果《新聞保護法案》(Journalism Preservation Act)通過,我們將會從臉書和Instagram撤下新聞。」Meta發言人史東(Andy Stone)週三在推特上表示。

這意味加州的用戶將無法在臉書和Instagram的動態牆上瀏覽、發文或分享新聞。

法案發起人的加州眾議員威克絲(Buffy Wicks)認為,這項法案可以為廣告收入暴跌的在地新聞業提供「一線生機」。

威克絲在法案的聽證會上指出,隨著閱聽人習慣在網路瀏覽新聞,地方新聞機構以驚人的速度倒閉中,他提到,過去十年內,加州已經有上百家新聞機構倒閉。

新聞媒體聯盟(News Media Alliance)CEO科菲(Danielle Coffey)表示,加州這項法案可能會促使美國國會修訂一項類似的聯邦法案,目前法案正在等待國會審議。

這個待審的法案就是《新聞競爭與保護法案》(Journalism Competition and Preservation Act),目的是讓美國出版商聯合起來,在不違背《反壟斷法》的情況下,與網路平台進行付費協商,與加州法案不同,聯邦法案限制了新聞機構的規模。

科菲說:「加州的法案向全世界發出一個訊息,就是大型科技公司應向內容創作者付費,支持他們做更多優質新聞。」

根據法案內容,Meta和其他線上平台需向符合條件的新聞機構繳交「使用費」,費用多寡將依照平台的廣告收入而定,並透過仲裁程序來確定,而新聞機構需將使用費的70%用在員工上。

若《新聞保護法案》通過,或許可以為廣告收入暴跌的在地新聞業提供「一線生機」。Pexels by Lucas Hoang
若《新聞保護法案》通過,或許可以為廣告收入暴跌的在地新聞業提供「一線生機」。Pexels by Lucas Hoang

澳洲、歐洲已有先例可循

2021年,由於澳洲國會通過一項法案,要求Meta和Google母公司Alphabet需向新聞機構的內容付費,Meta於是在澳洲的臉書平台上撤下了新聞,最後,Meta與澳洲政府達成協議,恢復臉書的新聞動態。

澳洲政府在去年12月發佈報告指出,法案發揮了很大的效果。

研究澳洲法律的哥倫比亞大學新聞學教授格魯斯金(Bill Grueskin)發現,澳洲的新聞議價法為新聞機構帶來將近1.5億美元(約新台幣46億元)的收入,澳洲廣播公司ABC甚至可以多聘用50名新的記者。

另外歐洲有相關立法,Google在2022年5月宣布與德國和法國等歐盟六國超過300家新聞機構簽署協議,將就新聞機構內容進行付費,學者認為,這可能和歐盟長期推動新聞報導對於商業性平台取用其內容的著作鄰接權有關。

加拿大也正著手審議相關的新聞議價法。

擺脫大型線上平台,轉往電子報、Podcast

根據《NPR》報導,當線上平台和新聞機構為此爭論不休時,已經有愈來愈多新聞機構將重心轉往其他訂閱平台,如電子報和Podcast。

根據皮尤研究指出,2008到2020年這段期間,由於廣告收入暴跌,媒體業不斷的裁員,已經有4萬個工作職缺消失。

儘管地方新聞業的困境是由許多因素造成,但大型科技公司對數位廣告的主導地位帶來了重大衝擊。

根據市場研究公司Insider intelligence的數據指出,Meta和Google就瓜分了2023年數位廣告營收的70%。

這項法案獲得一些加州新聞工會的讚許,在一封工會的聯名信中,提到Google和Meta是「惡劣的房東」,不斷從房客那邊收取廣告租金,卻沒有支付維修費用。

然而,也有人持反對意見。非營利媒體倡導組織Free Press Action批評,法案沒有採取任何措施來支持地方新聞業,反而讓大型媒體財團獲利更多。

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