管制生煤條例部分無效 中市府聲請停止執行遭駁回

The Central News Agency 中央通訊社
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(中央社記者劉世怡台北1日電)行政院3月間宣告「台中市公私場所管制生煤及禁用石油焦自治條例」部分條文應屬無效,中市府不服,聲請停止執行。法院今天認定若停止執行對公益有重大影響,駁回聲請,可抗告。

全案緣於,台中市政府於民國105年1月26日公布施行「台中市公私場所管制生煤及禁用石油焦自治條例」,並函請行政院環境保護署轉請行政院備查。

後來,台電台中火力發電廠燃燒生煤發電爭議持續延燒,台中市政府因此引用「台中市公私場所管制生煤及禁用石油焦自治條例」規定,連續對台電開罰,引發爭議。

行政院3月13日表示,已發函台中市政府說明「台中市公私場所管制生煤及禁用石油焦自治條例」部分條文牴觸「空污法」、「固定污染源逸散性粒狀污染物空氣污染防制設施管理辦法」相關規定,應屬無效。

台中市政府不服,聲請停止執行,由台北高等行政法院受理。

法院今天認定,行政院函文是否顯然違法,有待本案爭訟程序查明判斷,若執行不致於發生難以回復的損害,反之,函文如果停止執行,不僅台中電廠營業自由受到限制,更使全國供電的穩定性與合理調度都受衝擊影響,對公益有重大影響。

法院指出,台中市政府主張函文生效後,必因台中電廠重啟生煤發電,使台中市空氣品質急遽惡化,導致台中市民健康立即受到難以回復的損害等語,難以採信,這部分也涉及台中電廠如何發電的變數,因此函文是否足以危害台中市民健康,尚存有其他變異因素,已難直接認定兩者之間具有相當因果關係。

台中市政府指出,台中市議會也已依地方制度法第30條規定,於9月17日向司法院提出解釋憲法申請書,聲請解釋憲法、統一解釋法令,並同時聲請定暫時狀態假處分,市府與市議會將持續盡一切努力為守護中部空氣品質努力。

環保局指出,中火是台中市最大固定污染源,對中南部空品具關鍵性影響,市府持續努力改善空品,以今年1到11月為例,台中火力發電廠用煤量為歷年來最低,而同期間台中市空品PM2.5平均濃度為15.6微克,空品不良(AQI>100)累積為27天,均創歷年最佳紀錄,市府將再持續加強對中火的監督管理,以維護空氣品質。(編輯:陳仁華)1091201