管理外勞風險高 機構無意鐘點制

郭琇真、蔣鎧俊
台灣醒報
管理外勞風險高 機構無意鐘點制

管理外勞風險高 機構無意鐘點制.

管理外勞風險高 機構無意鐘點制

【台灣醒報記者郭琇真、蔣鎧俊台北報導】針對勞委會於9日提出的「看護外展服務」,由機構提供外派外勞服務一事,受訪的非營利組織都對於機構要承擔「管理外勞」的風險都表示憂慮,老五老基金會更表示,提供外勞「夜間管理」要付出的成本太高了;北投文化基金會董事長洪德仁則說,「活躍老化人口」推廣「初老族」服務老一輩長者及失能者,才是因應高齡化社會的根本之道。

勞委會預計在明年試辦「看護外展服務」,由機構外派「鐘點制」的外勞看護服務,雇主再依自身家庭狀況,向機構申請看護,勞委會表示,外派外勞可採多班制,但不可從事24小時看護,因此外派外勞的住宿、勞健保及逃跑等責任都改由外派機構負擔。

「機構承擔的風險太大了。」老五老基金會執行長游麗裡指出,「看護外展服務」讓管理及訓練外勞的責任放到機構的身上,像是事前的教育訓練、語言教學,這必會造成機構成本的增加,若機構規模不夠大,是無法承擔這樣的風險的。

游麗裡進一步表示,政府對於外勞管理的配套措施不夠周延,也是讓許多機構卻步的原因之一,而且「鐘點制」的設計恐怕無法滿足台灣許多家庭「需要24小時看護者」的需要;另外,看護外勞「鐘點制」也會衝擊到本國看護工的生存。

「非營利機構真的負擔得起管理外勞的責任嗎?」善牧基金會執行長湯靜蓮表示,「看護外展服務」使得外勞統一住在機構設立的地方,因此外勞每天需要從機構住處移動到雇主家,對於剛到台灣的外勞看護,人生地不熟再加上語言不通,機構能確實擔負起這樣的責任嗎?

老人福利推動聯盟秘書長吳玉琴也表示,此項服務會造成機構要擔負外勞看護在工作中所遭受的職業傷害,機構要負起連帶賠償的責任。

「增加外勞看護治標不治本。」長期致力於社區營造的北投文化基金會董事長洪德仁表示,人口老化的速度遠比我們想像的還快,所以一直增加外勞看護是無法根本解決老人問題。

洪德仁說,因此「活躍老化人口」,整合剛步入退休之列65到70歲「初老族」的力量,成立在地支持性的服務組織,去服務更老一輩長者及失能者;培養「初老族」社會貢獻的風氣,進而建置對高齡者友善、尊重的社會環境,才是因應高齡化社會的根本之道。

「只怕沒有團體來參與試辦!」勞委會表示,對於申請團體的數量與規模沒有設限。目前勞委會已完成法規命令修訂,預計9月中對外發布,開放徵求非營利團體參與試辦,目前僅有弘道老人福利基金會表達承辦意願。

「預定先試辦一年,再來修正。」傅慧芝表示,有意願承辦的單位,可向勞委會申請並提出計劃書,註明辦理人數、區域、推展及管理策略。

九月中試辦計劃公布後,同步處理《就業服務法》中,關於外國人勞工工作資格與審查標準的法規命令修訂工作,目標明年初修法完成開始實施。

圖片來源:Photo by*嘟嘟嘟* in flickr

接下來要閱讀的內容