系統台別鬧了！CNN不必蹭新聞區塊的熱鬧

文／鄭自隆

有系統台向NCC遞案，要將CNN排入52頻道，以替代被撤照的中天新聞台，CNN是美國新聞頻道，代表美國的利益、觀點、意識形態，而新聞是國民離開學校，主要的政治社會化（political socialization）管道，外國新聞頻道適合擠進台灣的有線電視新聞區塊嗎？

CNN被部分美國右派人士稱為「左媒」，批評立論是否公允暫且不論，更何況媒體沒有立場就成了牆頭草，也沒啥驕傲的；CNN角色類似於早期的新聞通訊社〈news agency〉，冷戰時期世界有五大通訊社，美國的美聯社AP、合眾國際社UPI，英國路透社Reuters，法國法新社AFP，蘇聯塔斯社TASS，有些通訊社雖然是民營的，但也是代表強權母國發聲；通訊社賣的是文字新聞稿，讓那些無法在世界各地派駐記者的報紙引用，地方報紙無查證能力，只能成為通訊社的傳真機，這也是另一種型態的文化帝國主義。

通訊社是恐龍，僅能存在於紙媒時代，賣的是一則一則新聞，購買者是報社；到了電視時代，新聞頻道取而代之，現在的新聞頻道賣的是新聞連續播出的一條頻道，購買者是一般觀眾，影響力與洗腦力更大，報社多少還有「守門」的能力，但一般觀眾就等著被涵化（cultivation）；台灣政壇無論藍綠為什麼如此親美，是這些當權者早年大學時，每個月都會收到一本免費的彩色精印、中英對照雜誌Student Review，作為學英文與認知美國價值的課外讀物，當時的大學生沒事更會跑到南海路美國新聞處看書、借書、看電影、看展覽，通通免費，潛移默化結果，畢業後留學就會以美國為首選，回國後美國價值就內化為自己價值，這就是文化「涵化」。

不要忽略傳播與文化的涵化力量，涵化可以改變意識形態、價值或認同，有位網紅說，台灣可以有綠媒，可以有藍媒，但就不能又紅媒，試問「星條媒」OK嗎？

且不說對國民意識形態的涵化，把CNN擺在有線電視新聞區塊，NCC首先就會碰到媒體監理規管的困擾。

美國FCC不會管電視的內容，因此CNN在自律的規範下，對廣告、贊助或節目製作有很高的自由度，2019年CNN曾播出Quest’s World of Wonder荷蘭專題節目，其片頭就使用贊助商土耳其航空之LOGO、座艙、飲酒畫面，不但有畫面，主持人還入鏡介紹並喝酒。台灣NCC能容忍嗎？若是台灣其他新聞台比照辦理，罰還是不罰？

例子很多，CNN播出TWOFOUR 54網站廣告片，但CNN主播台與主播入鏡；台灣固然無相關法規，禁止新聞機構做為作為商業廣告場景，或禁止主播參與商業廣告片演出或代言之規定，但是否有「倫理」疑慮？是否影響觀眾對媒體中立、超然的印象？NCC會不會來函「行政指導」，或要求各台新聞自律委員會討論，檢討改進。

再舉一例，CNN所播出之單則新聞專題預告片，每則預告片之後，常出現贊助商字卡；而台灣《電視節目廣告區隔與置入性行銷及贊助管理辦法》第7條與第12條之規定，根本就禁止新聞節目被置入、冠名贊助或贊助，遑論在預告片出現贊助單位之字卡。

這些不算特例的例子，NCC如何罰境外頻道，人家是全球一致的標準，如何要求「改進」？台灣其他新聞台若比照辦理，NCC又怎麼辦？總不能也來個「雙標」。

CNN處理新聞贊助，是有其內部嚴謹自律準則，其一是「揭露」，片尾出現In Association With XXX之字卡，其二是製播獨立，贊助廠商不可介入或參與節目製作；如果NCC認同這種作法，那就修改法規，開放台灣其他新聞台比照辦理，若是認為窒礙難行，那還能讓CNN擺在52頻道成為「對照組」嗎？

再說新聞處理，去年11月香港反送中有「港警開真槍」事件，當天港人發動罷工罷課罷市「三罷」，交警對2名抗議青年近距離開槍，中槍者倒地血跡濺出。不久台灣所有電視台都有收到NCC的警告函，指稱此新聞處理違反新聞「普」級規定，如港警持槍近距離射擊抗議民眾、警察壓制抗議民眾及抗議民眾中槍倒地，並出現槍聲，違反法規不得出現「血腥暴力恐怖」畫面之規定。

NCC的心態是把這則新聞當作社會新聞處理，但這是重大國際新聞，且事件與事件發生地與台灣民眾具心理與地理接近性，那能不還原現場；如果相同事件再發生，NCC也會對CNN發函「要求改進」？會不會有點丟臉。

台灣新聞台在官署嚴格規管下，已呈現極度弱智，鏡面不時出現，定格、消音、抽色、上馬，CNN擺在52頻道會水土不服的。

再從傳播效果來看，蛋黃區的黃金地段總要發揮最大的集客功能，請問台灣英語新聞收視人口有多少？這些金字塔頂端的菁英，是不會在乎CNN是在5頻道或52頻道，甚至他們也不會看客廳電視，他們看的是手機，所以擺在52頻道，對絕大部分的觀眾是沒有意義的「有畫面的『黑畫面』」，選台時會接從51跳到53，然後X聲連連。

台灣不是美國的殖民地或51州，系統台要把CNN擺在52頻道，是在吃CNN的豆腐，也是在調戲NCC，無論從意識形態建構、國民文化素養、媒體營運、官署規管來看，都是不合適的。

本文為作者評論意見，不代表《台灣數位匯流網》立場

圖片來源：翻拍自CNN官網、freepik、TDC NEWS製作

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