紐約客無法快速通關 州檢察長告聯邦違憲

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(影音來源:記者鄭怡嫣)

因紐約州實施給予無證客駕照、拒同聯邦分享資料的「紐約綠燈法」(Green Light NY Law),聯邦國土安全部(DHS)日前宣布紐約州民失去「被信任的旅行者計畫」(Trusted Traveler Programs)的申請及更新資格,將無法在美墨、美加邊境及美國機場出入境時快速通關;州檢察長詹樂霞(Letitia James)10日宣布提告聯邦政府。

詹樂霞在曼哈頓召開新聞發布會表示,國土安全部的舉動純為政治遊戲,已於同日代表紐約州提訴川普政府,以任意變化政策、威脅紐約州經濟發展及公共安全、違憲及違反州的獨立自主權等為由,狀告聯邦國土安全部以及聯邦海關與邊境保護局(CBP)。

在起訴書中,詹樂霞指出,川普政府違反國會在2004年頒布的「情報改革與防控法案」( IRTPA),該法案敦促國安部建立國際性的旅客註冊項目,便利全美50州及美國海外屬地居民,此次禁令單將紐約州排除在外,嚴重危害了紐約州民及所有遊客的公共安全。

此外,起訴書還指出,禁令違反「憲法第五修正案」的平等法律保護規定、「憲法第十修正案」的各州擁有相對的獨立自主權,禁止聯邦限制各州行使自主權的規定。

詹樂霞表示,儘管「紐約綠燈法」禁止州汽車監理廳(DMV)與聯邦分享資料,然而國安部仍可通過聯邦調查局(FBI)等第三方掌握這些資料,且全美14個州及華盛頓特區,都已通過綠燈法,國安部稱因綠燈法無法獲得重要數據、加深重要案件調查難度的理由站不住腳。

詹樂霞還說,此舉純為川普政府的政治遊戲,意在懲罰紐約州通過綠燈法案,禁令將延長旅客的過境時間、造成交通擁堵、遏制全球貿易的發展,並影響依賴快速通關項目跨境工作的貨車、汽車司機,為紐約的遊客、工人、經濟、貿易等方方面面都帶來負面的影響。

「被信任的旅行者計畫」包括TSA Pre✓(預先安檢計畫)、全球入境(Global Entry)、芳鄰卡(Nexus)、Sentri和Fast五個項目;數據顯示,已經通過「全球入境計畫」文件審核卻尚未面試的5萬民眾,將無法完成申請,文件正等待審核的3萬紐約州民,也將失去申請資格,17萬5000名紐約客的「全球入境計畫」將在今年過期,屆時也無法完成續訂。

經濟學者估計,美加邊境過關延誤,已經致使美國企業每年蒙受上億元的損失,禁令則將雪上加霜,重創在紐約州西部及加拿大往來的汽車、卡車司機;禁令將使3萬名「Fast」項目中的卡車司機,從加拿大進入美國境內時,失去走快速通道的資格,25%依賴「芳鄰卡」項目、在連接加拿大及紐約州的和平橋(Peace Bridge)上快速通關的司機,屆時也只能走速度慢上四倍的普通車道。

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