「紐西蘭與中國分歧難解」挨批對北京太軟弱 紐國總理雅頓關切新疆、香港人權

「我們需要認知到,中國和紐西蘭在某些事上並未、無法、(未來)也不會達成一致。」

—紐西蘭總理雅頓(Jacinda Ardern)

紐西蘭總理雅頓3日出席中國商業峰會,直言中國與紐西蘭之間的制度、價值觀分歧越來越難以調和,同時表達對新疆、香港人權問題的關切。與西方盟國相比,紐西蘭政府先前對北京的態度相對曖昧,雅頓雖開腔批評最大貿易夥伴中國,但仍強調紐中之間的連帶依舊牢固,無須用差異之處界定兩國關係。

對中國太軟弱?紐西蘭與五眼聯盟不同調

今年1月,美、英、加、澳、紐共組的情報共享網絡「五眼聯盟」(Five Eyes)發布聯合聲明,譴責中國壓迫香港民主,紐西蘭是唯一未加入的成員國;外交部長馬胡塔(Nanaia Mahuta)日前更稱紐西蘭對「五眼聯盟」從事情報交換以外的業務「感到不適」。

紐西蘭外交部長馬胡塔(資料照,AP)
紐西蘭外交部長馬胡塔(資料照,AP)

紐西蘭外交部長馬胡塔(資料照,AP)

在歐美盟國對北京轉趨強硬之際,《金融時報》(FT)去年引述資深情報官員說法稱,紐西蘭對中國的態度「軟弱」,是個「可靠度很邊緣的成員」。紐西蘭當局的立場在國內外皆引發質疑聲浪,紐西蘭行動黨(ACT New Zealand此前在國會提出動議,辯論中國在新疆對維吾爾人的壓迫是否構成種族滅絕。雅頓(Jacinda Ardern)隸屬的執政黨工黨近日也將於黨團會議討論此議題。

由於工黨在國會佔據過半席次優勢,動議案勢必要爭取到部分執政黨議員的支持才可能獲通過。對於馬胡塔的發言掀起疑慮,雅頓強調五眼聯盟是紐西蘭「最重要的」情報夥伴,不會脫離聯盟,但也稱「紐西蘭有獨立的外交政策」。

經貿與人權的兩難

面臨國內外施壓的雅頓,3日在中國商業峰會(China Business Summit)發表演說,坦言中紐兩國在部分事務上難以達成共識,這是印太區域與許多歐洲國家共同面臨的挑戰,「處理(紐中)關係向來不容易,也沒有什麼事說得準」。

在致詞中,雅頓重申對維族人權狀況的嚴正關切,同時也提及香港人民在「權利、自由、自治」方面的每況愈下,並呼籲中國的行事應與其「崛起強權」的地位相符,強調紐西蘭會持續對人權議題發聲。雅頓去年也曾出席同場峰會,當時提及了香港民主以及台灣被世衛組織(WHO)排除在外等議題。

中國是紐西蘭最大貿易夥伴,自去年11月算起,紐西蘭對中國的出口額超過總額3分之1,超過第2至5名貿易夥伴—澳洲、美國、英國、日本—相加的總和,而鄰國澳洲在宣示抗中立場後,馬上面臨北京的關稅報復與經貿制裁,據估計,澳洲因此蒙受約477億澳幣(約合新台幣1兆元)的損失,也令紐西蘭在處理對中關係時格外謹慎。

雅頓強調,她並不認為兩國歧見無法調和,中國與紐西蘭仍可望在國際貿易、氣候變遷、對抗新冠肺炎疫情等議題上展開合作, 「這(分歧)只是事實,無損我們之間的關係。」

中國駐紐西蘭大使吳璽也在同場峰會上致詞,她回嗆新疆、香港事務是中國內政,呼籲紐西蘭當局秉持「客觀公正的立場」、不干涉中國內政,藉以維護兩國關係的健康發展。

對於雅頓的發言,紐西蘭政治網站「Democracy Project」的評論員米勒(Geoffrey Miller)認為,這番話似乎是為了轉移馬胡塔表態後引來的尖銳抨擊,但總體而言,紐西蘭在抗中潮流下相對中立、甚至是對北京較為友善的立場並未改變,「雅頓與馬胡塔都是在推銷紐西蘭『獨立外交政策』的新立場。」

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