紓困要有完整保護網

李明軒
中國時報
(圖/本報系資料照片)
(圖/本報系資料照片)

近期紓困方案一一出爐,中央政府急著將美意推出,然而執行的細節與方案卻未周全完備,反而引發一波波民怨。尤其是8日計程車司機紓困消息傳出後引發的討論更是沸騰:怎麼有人只能領1萬,有人可領3萬,更有人可領6萬,又有人什麼都沒得領?

政府想要幫助人民的心意誠可貴,但每個孩子都是孩子,要怎樣相對公平地紓困,政府必須好好思考。

因疫情造成的經濟困境,政府對策可分成兩個階段:先紓困,再振興(經濟)。紓困是雪中送炭,急難中發予人民現金,助其度過這陣子的難關,這是第一階段。救標之後,再要救本,這就來到第二階段的振興經濟,以擴張性財政政策提振買氣、刺激消費,透過例如酷碰券等誘發消費式手段,使經濟引擎再次運轉。

因此政府必須因應不同的階段目標,對症下藥去定位真正需要被救助的對象。以日前美國的紓困措施為例,共分為四類對象:

第一類為疫情之前就已身處所得分配的最低階層者,包括中低收入戶、無所得者、倚賴社會福利過日者,直接發放1200美元,17歲以下則為500美元。

第二類為企業,分別針對提出申請的大企業或500人以下的中小企業提供低利貸款,並要求企業維持薪水的正常發放。

第三類為自營或獨立工作者,發放「全球大流行失業救濟金」,提供最高39周的失業救濟金。

第四類為失業者,首先擴大失業救濟金領取資格,包括失業、未被解雇但被要求縮減工時者、正被感染新冠肺炎或隔離者、必須請假留在家照顧學齡孩子者皆可;同時提高失業救濟金額、延長領取期間。

這樣的分類展開一張完整的保護網,將所有受影響的企業與個人納入保護,且不依個別工作或產業來分類,在四種類別下紓困方式一體相同、清楚明瞭,不會造成重複領取,或因工作種類不同而領取不同金額的混亂不公。

相較目前國內各部會多頭馬車提出的紓困措施,各種職業類別又不斷被一一追加,造成混亂不公。建議政府花點時間整合並補足全盤的紓困計畫,把需要照顧的人民與企業定位出來,把申請流程明確化,由行政院統籌發布、執行,使紓困計畫能精準且快速地發揮功能。(作者為國立中山大學政治經濟學系副教授)

紓困金之亂
紓困發6萬 小黃運將:全領到有困難
不讓申請就罵 切結書爆多舉牌、賣玉蘭花
納稅族遭排富 怨誠實繳稅領補助沒份
擁上億房產也申請紓困 宜縣府籲中央釋疑
怕兒子公司被查帳 婦人不敢申請紓困

【健康大調查】你的肺部健康嗎?

相關新聞影音

你可能還想看