經濟安全領域 列反情報工作

呂昭隆、陳志賢╱台北報導

中國時報【呂昭隆、陳志賢╱台北報導】

民進黨立委趙天麟等人本周提案修正《國家情報工作法》,將經濟安全領域列入反情報工作。唯經濟領域以往均認為無涉「間諜活動」,提案恐引發討論。資深檢察官認為,將重大營業祕密列為國安事項有其必要,但修法應有相關配套,例如明定「關鍵技術產業」範圍與機密等級,國安單位、檢調人員處理時才能有所依循。

趙天麟提案修正《情工法》第7條第1項增列第4款「涉及經行政院依職權核定之關鍵技術產業,其範疇有關營業祕密之洩露、盜取等不正事端之徵候或情資。」

提案指出,近年因涉及營業祕密法而遭重判之案例,首推「高雄大連化工案」。大連化工高雄大社廠前生產部長陳朝儀,涉嫌受中國雲南正邦科技高薪利誘,在退休前以隨身硬碟竊取11萬筆VAE乳膠生產技術、製程、配方等機密資料,致大連化工損失逾新台幣120億元。但關鍵產業技術之洩露若僅能在事後才能追究,無法彌補企業、整體產業競爭力之損失。

提案指出,綜觀檢討目前法制,有關「反情報」相關犯罪類型所規範者,偏向軍事政治相關犯罪行為,涉及經濟領域部分,過往均認為此與「間諜活動」無涉,但政府對這類威脅的預警或防禦應拿出更積極作為。

資深檢察官指出,立委提案修法將關鍵技術產業的重大營業祕密,列入國安保護範圍,應是參考美國作法,也是國際趨勢;美國是將一般產業、關鍵技術產業分開處理,竊取一般產業機密,依《營業祕密法》處理,但若是事涉關鍵技術,竊密危害已達國安程度,就以商業間諜案處理,例如美國近來對大陸華為的一連串指控,就是具體事例。不過,檢察官強調,修法保護重大營業祕密是必要的,但所謂「行政院依職權核定之關鍵技術產業」定義不夠明確,應該定出「關鍵技術產業」範圍、也要定出機密等級、甚至要依據科技發展時程檢討「關鍵技術產業」範圍,才不會發生執法上爭議。

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