Yahoo奇摩新聞 經濟思維－談資源分配效率改善的重要性
科技創新與生產力成長是代表國家競爭力的核心元素，由於科技研發通常不涉及價值判斷，也較無既有之利害關係人之間利益重分配的衝突，因此常為政府所採納的主要政策手段。而提升一國生產力的原動力，除了來自科技研發的「技術進步」外，還有資源的「分配效率改善」，尤其是在資源有限的國家，資源必須在農、工及服務業之間、城鄉發展之間、或食衣住行育樂之間做合理的分配。
美國著名經濟史學家Winifred Barr Rothenberg研究18世紀末新英格蘭地區農家記帳資料時有一重大發現，她發現該地區當時雖沒有顯著的科技創新，但由於「市場經濟」在時間與空間的整合與規模日益擴大，土地、勞力及資本等資源的配置效率日益改善，導致新英格蘭地區生產力與競爭力整體大幅提升。
極具關鍵之處是，Rothenberg將歷史過程自然演變的社會經濟體制分成「市集經濟」（Market-place economies）與「市場經濟」（Market economies）兩種。前者是存在於數千年來由鄉親宗族們所組成的地方經濟，重視倫理道德的維繫，更堅持自己度量衡的內規，故基本上是一個封閉的社會。當時人們的生產主要是為了宗族內部的「自給自足」（self-sufficiency），不是為了要與外界的「交易」（exchange）。此時的商業行為也只涉及一小撮最頂層的達官貴人或仕紳所需，商人的貢獻不受一般人重視，在「士農工商」的排序中，其階級地位自然最低。
■新加坡高效率的土地資源配置大幅提升競爭力
但隨著快速工業化及城市化，人們開始大量移居城市，為了養家活口，這個時候人們（大部分是陌生人）必須開始分工合作，而生產的目的主要是為了「交易」，而不再是「自給自足」。此時，社會經濟從最頂層的達官貴人或仕紳，到最下層的販夫走卒，都一起參與商品或勞務的製造與購買，市場交易也開始蓬勃發展。市場本身逐漸擺脫倫理道德、風俗習慣、政治宗教、社會文化等的羈絆，數個地區的「市集經濟」也逐步邁向整合，度量衡標準日趨一致，「市場經濟」遂逐漸成形，生產要素及商品的價格日趨收斂，商人的社會地位也日漸提高。
檢視當代國家的經濟發展路徑，藉由資源「分配效率的改善」大幅提升國家生產力或競爭力，無獨有偶，新加坡就是一個典型的最佳範例。新加坡政府自1965年建國以來，即認為農業雖然重要，但並非國家賴以生存的唯一產業（或稱「護國神山」），新加坡還需靠製造、服務等其他產業及國際貿易，方能創造更多的就業及更高的經濟成長。
至1984年間，新加坡政府基於土地利用與環境汙染的考量，大力推動離農離牧，並全面淘汰養豬業。時至今日，農地佔全國可利用土地的份額不到一個百分點，使得極為有限的國土在製造業、服務業、農業、及城市發展之間的規劃使用，取得公平合理的配置，高效率的土地資源配置促使新加坡生產力或競爭力大幅提升。
■台7成可利用土地劃為農地資源配置不合理
反觀台灣的土地利用，與新加坡相比，幾乎是天壤之別。台灣在「糧食安全」與高度糧食自給率的前提下，農業部估算農地面積需求約為80萬公頃，將全國可利用土地（約112萬公頃）的7成劃為農地，且僅准農用，嚴格限制他用，隨時備戰，計畫年期長達20年。此導致台灣有世界上最嚴格與極端不合理的國土分區管制，漠視寶貴國土資源在農業、製造業、服務業及城鄉發展之間或食衣住行育樂之間的合理的配置，資源分配效率無從改善，嚴重影響台灣的國際競爭力及國民生活與福祉。
新加坡已成傲視全球的超級城邦，分別取代香港、澳門和上海，成為了亞洲金融中心、世界賭城和世界港口，且自2022年起，新加坡的人均GDP已高達八萬美元，約為台灣的兩倍半。同文同種，新加坡能，您說台灣能不能？
