綠委叫板蘇內閣還能撐多久?

美麗島電子報
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圖片來源:中央社
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去年因為牛肉麵爭議請辭的前行政院發言人丁怡銘,在今年3月1號由行政院長蘇貞昌聘任月薪逾11萬元政院機要顧問。交通部長林佳龍因太魯閣號意外去職,結果由政務次長王國材升任。兩項人事調整在野陣營如常唱衰,但執政黨立委卻反常一同「贊聲」,與蘇內閣不同調,讓人嗅出一股異常詭譎的氣息。

先是以行政院資源發梗圖批評在野政黨,遭到媒體、在野黨抨擊行政不中立;接著為替萊豬辯護,卻波及萊牛甚至無賴牽扯牛肉麵店;最後吃「道歉牛肉麵」又被發現開發票報公帳,讓丁怡銘在輿論壓力下請辭下台。如今,重返行政院,甚至有媒體還指稱根本沒離開過,讓黨內「正國會」的立委陳亭妃直言,此一安排會讓人質疑當初辭官是「假動作」,「提醒」蘇揆要注意「社會觀感」。

無獨有偶,另一位英系「帶頭大哥」陳明文,對於交通部長「林下王上」看不下去,質疑身為政務次長的王國材竟然不用為49條人命的意外負起政治責任,反而還能夠扶正,「部長下台,政次升官,這種邏輯我一直想不透!」過去民進黨立委甚少公開和蘇貞昌唱反調,尤其是蘇專屬的人事權,頂多不出來相挺而已,如今竟然先後有重量級的大咖擺出不同意見,已是直接挑戰蘇權威。

或許是因為蔡英文總統不願沾惹人事的紛擾,又恰巧蘇貞昌政務經驗豐富且「勇於任事」,因此,內閣雖然看似有「蔡蘇體制」之名,但實際運作卻只見閣揆獨攬大權;從國營事業高層到地方警務主管,主管部會首長毫無主導,甚至連建議權都有限,權力與資源分配嚴重傾斜,不平則鳴是遲早的事。

從整頓國營事業人事開始,大刀揮向政治任命的前黨公職人士,自然引發派系反彈。但蘇貞昌擎著改革的大旗,掃除長期為人詬病的酬庸文化,贏得民意的掌聲撐腰,況且接任者多是內升,黨內縱有再多不滿也只能硬吞。

然而,蘇貞昌的霹靂手段,得罪的本來就不是自己人,卻經由拔擢逐漸建立起一批自己人,這些上位者唯「蘇命」是從的結果,自然也塑造出總統直選後最有權力的行政院長。

強勢的閣揆,幕僚也不能示弱?丁怡銘3月回聘政院顧問,傳出曾因反萊豬等公投案,致電立法院長游錫堃國會辦公室興師問罪,質問游幕僚有無向媒體放話。儘管行政院方面駁斥容為不實指控、錯誤百出,還呼籲媒體應嚴守自律規範,向當事人及行政院做好查證工作。

不過,游錫堃並未否認,還希望立法、行政兩院有什麼意見或事情,可以循正常管道溝通,才能避免無謂的臆測跟紛擾,此舉無異是再度打臉行政院,而丁怡銘「回歸」政院的人事案是否也因此被曝了光?游錫堃比蘇貞昌早坐上行政院長的位子,如今是國會議長,又是「正國會」的精神領袖,如果行政院連基本的尊重都做不到,對其他立委就可想而知。

就法理上,有給職「機要顧問」只要不超過法定員額,屬蘇揆的用人權,蘇揆愛給誰給誰。更何況丁怡銘有其功能性,幫忙安排出路合情合理,但當初說好的請辭呢?為什麼非要留在行政院?不能有更細膩的安排,避免授人以柄?

蘇貞昌如果真的鐵面無私,在野黨想要做文章也難,綠營內部各大門派也只能相忍為黨。但向來高標、鐵血的蘇貞昌,對自己的子弟兵卻又顯得寬大為懷;交通部長應該為49條人命負起政治責任下台,如果政務次長可以高升,如此嚴以律人、寬以待己的標準如何服人?如何壓得住各山頭?內部壓抑許久的不滿情緒自然被挑起。

冰凍三尺非一日之寒,蘇貞昌的強勢領導,打造紀律與效率的政府,帶領台灣度過新冠病毒疫情,為民進黨政府創下最高的滿意度。但蘇式風格出現逆風的時刻,有多少積怨會順勢爆發?人事案只是引爆點,未必就此一發不可收拾,但綠委公然叫板,總統兼黨主席的蔡英文已不能坐視,該思考如何回應醞釀中的政治風暴。

【作者 王正寧/媒體工作者,曾任自立、聯合、中時報系,主跑國會、黨政新聞,並兼任大學講師】

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