綠營寸步不讓 立院烽火難熄

中國時報【中國時報╱周思宇╱特稿】 前瞻一役，民進黨團在立院臨時會以一事不二議、包裹決議的方式，強硬闖關預算，創下議事惡例，下會期又是預算會期，國民黨已撂話「走著瞧」，立院勢必烽火再起，若綠營仍是寸步不讓，終將自食惡果。 回顧前朝，面對在野黨杯葛預算，前立法院長王金平總以「時間換取空間」，即使審議期間延宕，但仍會盡可能將提案數量縮減至可處理的範圍。 反觀現任院長蘇嘉全及民進黨團，只要蔡英文總統下了「軍令狀」，府院黨上下一心，無視爭議，即使要日以繼夜「不斷電」表決，就是要趕在臨時會結束前三讀，把國民黨殺得面子、裡子都不剩。 面對國民黨團上萬提案，民進黨團則是見招拆招，先以「一事不二議」、提案順序先後，封殺在野黨提案權；處理預算決議，更直接提案將上千案全數改列「建請」，並列入公報，僅供行政部門「參考」，執政黨依仗優勢席位，幾乎無拘束力，玩弄議事規則之程度可謂一絕。 不過，上述手法留下很大爭議，民進黨團援引大法官會議第342號解釋，立法權屬國會，國會行使立法權程序，在不牴觸憲法範圍內，得依其自行訂定的議事規範為之，議事規範如何踐行是國會內部事項，國會自主的概念，就是議決。 說來諷刺，民進黨在野時期，不斷批評馬政府時代「多數暴力」，無視在野黨、人民觀感，如今卻只要「議決」即可取代協商、合議制，無非是間接認可多數暴力的做法，更有昨非今是之感。 民進黨身為國會絕對多數，要通過任何法案、預算案，絕非難事，重點在於能否與在野黨取得交集，而不是毫不留情地「喊戰」，難道未來中央政府總預算、國營事業預算、軍人年改、公投法、集遊法、組織改造，都要在打打殺殺之中通過嗎？ 國民黨團內部不團結，又沒有謀略，才會被民進黨踩在腳底下。除了戰略目標、戰術不明確，黨中央及黨團無法聯合作戰，藍委戲稱自己是「孤兒」，加上幹部無法統合黨團意見，以致和、戰舉棋不定，錯失協商解套的契機，被洗臉也只是剛好而已。