綠色歐洲》歐盟27國溫室氣體作戰計劃升級:2030年之前減排55%!

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應對日益惡化的全球氣候危機,聯合國與歐洲幾個主要國家將在12日以遠端視訊方式,舉辦一場「氣候雄心峰會」,歐盟27個成員國趕在前一天推出雄心勃勃計劃,以1990年的溫室氣體排放量為基準,要在2020年代結束之前減排55%,較先前的40%目標大幅提高。

歐盟(EU)成員國領導人這兩天在布魯塞爾(Brussels)進行馬拉松式會商,克服幾個仍然倚賴燃煤發電國家的反對,通過歐盟執委會(European Commission)的「2030年氣候目標計劃」(2030 Climate Target Plan)。不過綠色和平(Greenpeace)等環保組織認為55%仍然不夠,應該再提高至65%。

2020年12月11日,歐盟通過「2030年氣候目標計畫」(2030 Climate Target Plan),將在2030年之前減排55%(AP)
2020年12月11日,歐盟通過「2030年氣候目標計畫」(2030 Climate Target Plan),將在2030年之前減排55%(AP)

2020年12月11日,歐盟通過「2030年氣候目標計畫」(2030 Climate Target Plan),將在2030年之前減排55%(AP)

綠色和平:應減排65%

12日也是《巴黎協定》(Paris Agreement)簽署5周年紀念日,過去4年美國川普政府在對抗全球暖化的進程中完全缺席,歐洲的領導地位益形重要。不過好消息是,明年1月20日上任的拜登(Joe Biden)總統將率領美國重新加入《巴黎協定》。

氣候雄心峰會(Climate Ambition Summit)共同主辦國英國首相強森(Boris Johnson)上星期宣布,同樣以1990年為基準,英國承諾在2030年之前減排至少68%,比歐盟的承諾更具雄心。

歐盟編列預算協助窮國「綠色轉型」

歐盟領導人峰會10日通過破紀錄的1兆8200億歐元(新台幣63兆元)預算,其中約30%經費將協助東歐的燃煤發電成員國進行「綠色轉型」(green transition)。

歐盟先前承諾在2050年之前達成氣候中和(climate neutrality)或碳中和(carbon neutrality),但波蘭、捷克、匈牙利等燃煤發電比重較高國家一直有疑慮。因此歐盟峰會除了編列預算,並同意減排將基於「能者多勞」的原則進行,考量個別國家的狀況。

同意各國增加天然氣發電、核能發電

另一方面,為了讓各國在推動減排時有更大的彈性與更多的選擇,歐盟峰會同意各國增加天然氣發電、核能發電的比例。此外,歐盟碳排放交易制度(EU Emissions Trading System)也將調整,讓較貧窮的成員國能得到更多收益。

《巴黎協定》設定的目標是以前工業時代(pre-industrial,1850-1900)為基準,在本世紀結束之前,讓地球升溫幅度不超過攝氏2度,不超過1.5度更為理想。《巴黎協定》的189個締約方(party)將在今年底之前提交各自的減排計劃。

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